第一章(zhang) 總(zong)則

第(di)一條 為完善能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)耗總量和(he)(he)強度(du)調控，促進固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項(xiang)目科學合理利(li)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，加強用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理，推(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)節約(yue)，防止能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)浪費，提高能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)，推(tui)動實現碳達峰碳中和(he)(he)，根據《中華人民共(gong)和(he)(he)國節約(yue)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)》《中華人民共(gong)和(he)(he)國行政許可法(fa)》《固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項(xiang)目節能(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)辦法(fa)》（國家發展和(he)(he)改革委員會令2023年第(di)2號）《內蒙古(gu)(gu)自(zi)治(zhi)區(qu)實施(shi)<中華人民共(gong)和(he)(he)國節約(yue)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)>辦法(fa)》和(he)(he)《內蒙古(gu)(gu)自(zi)治(zhi)區(qu)民用(yong)建筑(zhu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)綠色建筑(zhu)發展條例》等有關(guan)法(fa)律法(fa)規規章，制定(ding)本(ben)實施(shi)辦法(fa)。

第二條 本(ben)辦(ban)法(fa)適用于(yu)各級人(ren)民政(zheng)(zheng)府投(tou)資主管部門(men)管理的(de)在自治(zhi)(zhi)區行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區域內建設的(de)固定資產投(tou)資項(xiang)目。本(ben)辦(ban)法(fa)所稱(cheng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)，是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)根據節(jie)能(neng)(neng)(neng)法(fa)律法(fa)規、政(zheng)(zheng)策標準(zhun)等，對項(xiang)目能(neng)(neng)(neng)源消費、能(neng)(neng)(neng)效水平(ping)及節(jie)能(neng)(neng)(neng)措(cuo)施(shi)等情況進行(xing)(xing)審查(cha)并形(xing)成審查(cha)意見的(de)行(xing)(xing)為。本(ben)辦(ban)法(fa)所稱(cheng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)機關，是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)自治(zhi)(zhi)區各級人(ren)民政(zheng)(zheng)府負責節(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)的(de)發展改革、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批部門(men)。本(ben)辦(ban)法(fa)所稱(cheng)管理節(jie)能(neng)(neng)(neng)工作的(de)部門(men)，是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)自治(zhi)(zhi)區各級人(ren)民政(zheng)(zheng)府發展改革部門(men)。

第三條 固(gu)定資產(chan)投資項(xiang)目(mu)(mu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查意(yi)見(jian)是項(xiang)目(mu)(mu)開(kai)工建(jian)設(she)、竣工驗收和運(yun)營管理的重要依據。政府投資項(xiang)目(mu)(mu)，建(jian)設(she)單(dan)位在報送項(xiang)目(mu)(mu)可行(xing)性(xing)研究報告(gao)前，需(xu)取(qu)得(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查機關(guan)(guan)出具的節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查意(yi)見(jian)。企業投資項(xiang)目(mu)(mu)，建(jian)設(she)單(dan)位需(xu)在開(kai)工建(jian)設(she)前取(qu)得(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查機關(guan)(guan)出具的節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查意(yi)見(jian)。未按本辦(ban)法規定進行(xing)節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查，或節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查未通過(guo)的項(xiang)目(mu)(mu)，建(jian)設(she)單(dan)位不(bu)得(de)開(kai)工建(jian)設(she)，已經(jing)建(jian)成的不(bu)得(de)投入生(sheng)產(chan)、使(shi)用(yong)。

項目(mu)開工(gong)(gong)一般指永久性工(gong)(gong)程正(zheng)式(shi)(shi)破土(tu)，在此(ci)之前的(de)各項施(shi)工(gong)(gong)準備，如地質(zhi)勘(kan)察、拆(chai)除舊建(jian)筑(zhu)物、三通一平(ping)及輔助工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)等(deng)不屬于(yu)正(zheng)式(shi)(shi)開工(gong)(gong)；沒有(you)土(tu)建(jian)工(gong)(gong)程的(de)項目(mu)，安裝工(gong)(gong)程開始(shi)即為(wei)開工(gong)(gong)。火(huo)電項目(mu)以(yi)主廠房基(ji)礎墊層澆筑(zhu)第一方混凝土(tu)為(wei)開工(gong)(gong)標(biao)志。國家和自治區相關(guan)政(zheng)策(ce)對項目(mu)開工(gong)(gong)另(ling)有(you)規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。

第四條(tiao) 固(gu)定資產(chan)投資項目節能(neng)審(shen)查相關工作經費(fei)，按(an)照有關規定納入各級節能(neng)審(shen)查機關部門(men)預算，并按(an)照規定程序向同級財政部門(men)申請。對項目進行節能(neng)審(shen)查不得收取任何費(fei)用。

第(di)二章 管理(li)職責

 第(di)五條 自治(zhi)區(qu)發展改(gai)革委(wei)負(fu)責制(zhi)(zhi)定自治(zhi)區(qu)節(jie)能審(shen)查相(xiang)關管理(li)辦法，組織(zhi)編制(zhi)(zhi)和(he)執(zhi)行相(xiang)關技(ji)術標準、規范和(he)指(zhi)南，開展業(ye)務培訓，依據各地(di)區(qu)能源消費(fei)形勢、落實能源消耗總量(liang)和(he)強度調控(kong)、控(kong)制(zhi)(zhi)化石能源消費(fei)、完(wan)成節(jie)能目標任務、推(tui)進(jin)(jin)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)進(jin)(jin)展等情(qing)況，對(dui)各地(di)區(qu)新上重大高耗能項目的節(jie)能審(shen)查工作(zuo)進(jin)(jin)行源頭把關和(he)事中事后督導(dao)。

第六條 旗縣級以(yi)上人民(min)政府管(guan)理(li)節能(neng)工作的部門應根據本地區節能(neng)工作實際，對(dui)節能(neng)審查工作加(jia)強(qiang)(qiang)總(zong)(zong)體指(zhi)導和(he)統籌(chou)協調，落(luo)實能(neng)源(yuan)消耗(hao)總(zong)(zong)量(liang)和(he)強(qiang)(qiang)度調控，強(qiang)(qiang)化能(neng)耗(hao)強(qiang)(qiang)度降低(di)約束(shu)性(xing)(xing)指(zhi)標管(guan)理(li)，有效(xiao)增強(qiang)(qiang)能(neng)源(yuan)消費總(zong)(zong)量(liang)管(guan)理(li)彈性(xing)(xing)，控制化石能(neng)源(yuan)消費，堅(jian)決遏(e)制高耗(hao)能(neng)、高排放、低(di)水(shui)平(ping)項目(mu)盲目(mu)發展。

第七條(tiao) 固定資產投資項目節(jie)能審(shen)查(cha)由自治(zhi)區、盟市、旗縣節(jie)能審(shen)查(cha)機關按(an)照(zhao)節(jie)能審(shen)查(cha)管理權限(xian)分別負(fu)責。各級(ji)節(jie)能審(shen)查(cha)機關應(ying)當制定并在(zai)官方(fang)網站等平(ping)臺公開服(fu)務指(zhi)(zhi)南，列明(ming)節(jie)能審(shen)查(cha)的申報材料、受理方(fang)式、審(shen)查(cha)條(tiao)件、辦理流程、辦理時限(xian)等，為建設單位提供指(zhi)(zhi)導和(he)服(fu)務，提高工(gong)作(zuo)效能和(he)透明(ming)度。上級(ji)節(jie)能審(shen)查(cha)機關應(ying)加強對下級(ji)節(jie)能審(shen)查(cha)機關的工(gong)作(zuo)指(zhi)(zhi)導。

第八條(tiao) 節(jie)能(neng)審(shen)(shen)查機(ji)關(guan)與(yu)管(guan)(guan)理節(jie)能(neng)工作(zuo)的(de)部門為不同(tong)(tong)部門的(de)，節(jie)能(neng)審(shen)(shen)查機(ji)關(guan)應(ying)與(yu)同(tong)(tong)級管(guan)(guan)理節(jie)能(neng)工作(zuo)的(de)部門加強工作(zuo)銜(xian)接，重大高耗能(neng)項目節(jie)能(neng)審(shen)(shen)查應(ying)征求同(tong)(tong)級管(guan)(guan)理節(jie)能(neng)工作(zuo)的(de)部門意見，并及(ji)時將本部門節(jie)能(neng)審(shen)(shen)查實施情況(kuang)抄送同(tong)(tong)級管(guan)(guan)理節(jie)能(neng)工作(zuo)的(de)部門。

第九條 固定(ding)資產投資項(xiang)目節能審查實行分類分級管(guan)理。

國家發展(zhan)改革(ge)委核(he)報國務院(yuan)審批(pi)以及國家發展(zhan)改革(ge)委審批(pi)的(de)政府投資(zi)項(xiang)目(mu)，建設(she)單位在報送項(xiang)目(mu)可行(xing)性研(yan)究(jiu)報告前，需取得自(zi)治區(qu)節能審查機(ji)關(guan)出(chu)具的(de)節能審查意(yi)見(jian)。國家發展(zhan)改革(ge)委核(he)報國務院(yuan)核(he)準(zhun)以及國家發展(zhan)改革(ge)委核(he)準(zhun)的(de)企業投資(zi)項(xiang)目(mu)，建設(she)單位需在開工建設(she)前取得自(zi)治區(qu)節能審查機(ji)關(guan)出(chu)具的(de)節能審查意(yi)見(jian)。

年(nian)綜合能(neng)(neng)源消(xiao)費量(liang)（建(jian)(jian)(jian)設地點、主要生產(chan)工(gong)藝和設備(bei)未改變的改建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目按(an)照建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投(tou)產(chan)后年(nian)綜合能(neng)(neng)源消(xiao)費增量(liang)計算，其(qi)他項(xiang)目按(an)照建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投(tou)產(chan)后年(nian)綜合能(neng)(neng)源消(xiao)費量(liang)計算，電力折算系數按(an)當量(liang)值，下(xia)同）10000噸(dun)標準煤及以上的固定資產(chan)投(tou)資項(xiang)目，其(qi)節能(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)由(you)自(zi)治區節能(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)機關(guan)負責。自(zi)治區節能(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)機關(guan)可根據節能(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)工(gong)作實際，對管(guan)理權限內的固定資產(chan)投(tou)資項(xiang)目節能(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)，委托由(you)項(xiang)目所在盟(meng)市節能(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)機關(guan)負責辦理，并加強指導(dao)監督。

年綜(zong)合(he)能(neng)源消費量(liang)（當(dang)量(liang)值）5000（含）-10000（不含）噸標準煤的固定資產投資項(xiang)目，其節能(neng)審查(cha)由盟市（計(ji)劃(hua)單列市）節能(neng)審查(cha)機關(guan)負責。

年(nian)(nian)綜合能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)（當(dang)量(liang)值(zhi)）1000（含）-5000（不含）噸標準(zhun)煤的固(gu)定資產投資項(xiang)目，以及年(nian)(nian)綜合能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)（當(dang)量(liang)值(zhi)）不滿(man)1000噸標準(zhun)煤但(dan)年(nian)(nian)電力消(xiao)費(fei)量(liang)滿(man)500萬千(qian)瓦(wa)時(shi)的固(gu)定資產投資項(xiang)目，其節(jie)能(neng)審查由旗縣（區、縣級市）節(jie)能(neng)審查機關負責。

年綜合能(neng)(neng)(neng)源消費量（當量值(zhi)）不(bu)滿1000噸標準煤(mei)且年電力消費量不(bu)滿500萬千瓦時的固(gu)(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，涉及(ji)國(guo)(guo)家秘密的固(gu)(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)以及(ji)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)工(gong)藝(yi)簡單(dan)(dan)、節(jie)能(neng)(neng)(neng)潛力小(xiao)的行(xing)(xing)(xing)業（具(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)業目(mu)(mu)(mu)錄(lu)由(you)國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)制定(ding)公布并(bing)(bing)適時更新(xin)）的固(gu)(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，可(ke)不(bu)單(dan)(dan)獨編制節(jie)能(neng)(neng)(neng)報告(gao)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)應(ying)按(an)照相(xiang)關(guan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)標準、規(gui)范建(jian)設(she)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)可(ke)行(xing)(xing)(xing)性(xing)研究報告(gao)或項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請報告(gao)應(ying)對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)(yong)、節(jie)能(neng)(neng)(neng)措施、能(neng)(neng)(neng)效水平和碳排(pai)放等進(jin)行(xing)(xing)(xing)分(fen)析(xi)，并(bing)(bing)填寫(xie)節(jie)能(neng)(neng)(neng)聲(sheng)(sheng)明(ming)(ming)表（格式見附件），對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)(yong)情況、節(jie)能(neng)(neng)(neng)措施、能(neng)(neng)(neng)效水平和碳排(pai)放進(jin)行(xing)(xing)(xing)說(shuo)明(ming)(ming)。《內蒙古(gu)自治區民用(yong)(yong)建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)(neng)和綠色(se)建(jian)筑發(fa)展(zhan)條例》中規(gui)定(ding)應(ying)當執行(xing)(xing)(xing)綠色(se)建(jian)筑標準范圍內的新(xin)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)還應(ying)在節(jie)能(neng)(neng)(neng)聲(sheng)(sheng)明(ming)(ming)表中明(ming)(ming)確(que)綠色(se)建(jian)筑等級、工(gong)程選用(yong)(yong)綠色(se)建(jian)筑技術(shu)等內容(rong)。節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查機關(guan)對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)再(zai)(zai)單(dan)(dan)獨進(jin)行(xing)(xing)(xing)節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查，不(bu)再(zai)(zai)出具(ju)節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查意見。

單個(ge)項(xiang)目(mu)涉及(ji)(ji)兩個(ge)及(ji)(ji)以上(shang)地(di)(di)(di)區(qu)的，其(qi)節(jie)能審(shen)查工(gong)作由(you)項(xiang)目(mu)主體(ti)工(gong)程（或(huo)控制性工(gong)程）所在地(di)(di)(di)節(jie)能審(shen)查機(ji)關(guan)牽頭商其(qi)他地(di)(di)(di)區(qu)節(jie)能審(shen)查機(ji)關(guan)研究確定后，按照節(jie)能審(shen)查管理(li)權(quan)限(xian)實施。打(da)捆項(xiang)目(mu)涉及(ji)(ji)兩個(ge)及(ji)(ji)以上(shang)地(di)(di)(di)區(qu)的，其(qi)節(jie)能審(shen)查工(gong)作分別由(you)子項(xiang)目(mu)所在地(di)(di)(di)相(xiang)關(guan)節(jie)能審(shen)查機(ji)關(guan)負責，按照節(jie)能審(shen)查管理(li)權(quan)限(xian)實施。

第十(shi)條 自治區(qu)節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)機關負責(ze)制(zhi)(zhi)定區(qu)域(yu)(yu)節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)具體實施(shi)(shi)辦法和工作指南，組織旗縣、各類(lei)開發區(qu)、新區(qu)和其他有條件的(de)區(qu)域(yu)(yu)實施(shi)(shi)區(qu)域(yu)(yu)節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)，明確區(qu)域(yu)(yu)節能(neng)目標(biao)、節能(neng)措施(shi)(shi)、能(neng)效準入、化石能(neng)源消(xiao)費控制(zhi)(zhi)等要求。對已經實施(shi)(shi)區(qu)域(yu)(yu)節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)范圍內的(de)項目，除應由自治區(qu)節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)機關審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)的(de)，節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)實行告知(zhi)承諾制(zhi)(zhi)。

第三章 節能審查

第十一條 需進行節(jie)(jie)(jie)能審(shen)查的固定資(zi)產投資(zi)項(xiang)目，建設單位應編(bian)制節(jie)(jie)(jie)能報告。項(xiang)目節(jie)(jie)(jie)能報告應包(bao)括下列(lie)內容(rong)：

（一(yi)）項目概況(kuang)；

（二）分析評價依據；

（三(san)）項目建(jian)設(she)(she)及運營方(fang)案節(jie)能(neng)(neng)分析和(he)比(bi)選(xuan)，包(bao)括總平面布置、生產(chan)工藝、用(yong)能(neng)(neng)工藝、用(yong)能(neng)(neng)設(she)(she)備和(he)能(neng)(neng)源(yuan)計量器具等方(fang)面；

（四）節能措施及其技(ji)術、經濟論證；

（五）項目能(neng)效水平、能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)情(qing)況(kuang)(kuang)，包(bao)括(kuo)單位(wei)(wei)產品(pin)能(neng)耗(hao)、單位(wei)(wei)產品(pin)化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)、單位(wei)(wei)增加值(zhi)（產值(zhi)）能(neng)耗(hao)、單位(wei)(wei)增加值(zhi)（產值(zhi)）化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)、能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)、能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)結構、化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)、可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)和供給保障情(qing)況(kuang)(kuang)、原料用能(neng)消(xiao)費(fei)量(liang)；有(you)關數據與國(guo)家、地方、行(xing)業標準(zhun)及國(guo)際、國(guo)內行(xing)業水平的全面比(bi)較；

（六）項目(mu)實施對所(suo)在地(di)完成(cheng)節能目(mu)標任(ren)務(wu)的影響分(fen)析； 

（七(qi)）項目(mu)(mu)碳排放(fang)情況，明確(que)碳排放(fang)邊界，核算碳排放(fang)量、碳排放(fang)強(qiang)度指標(biao)(biao)，提出降(jiang)碳措施，具備條件的應分析項目(mu)(mu)碳排放(fang)情況對所(suo)在地完成降(jiang)碳目(mu)(mu)標(biao)(biao)任務的影響；

（八）《內蒙古自治區(qu)民用建(jian)筑(zhu)節能和綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)發展條例(li)》中規定應(ying)當執行綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)標準范圍內的新(xin)建(jian)項目，節能報告中還(huan)應(ying)包(bao)含綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)要求，明確綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)技(ji)術措施、等級水平等內容。

建(jian)設(she)單位應出具書面(mian)承諾，對節(jie)能(neng)報告的真實性(xing)(xing)、合(he)法性(xing)(xing)和完整性(xing)(xing)負(fu)責，不(bu)得以拆分或合(he)并(bing)項(xiang)目等不(bu)正當手(shou)段(duan)逃避節(jie)能(neng)審查。

第(di)十二(er)條(tiao) 自(zi)(zi)治區行政區域內建設的固定資(zi)產投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)辦(ban)理節(jie)能審(shen)查(cha)，建設單位需通過自(zi)(zi)治區投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)在線審(shen)批監管平臺向具備相(xiang)應審(shen)查(cha)權限的節(jie)能審(shen)查(cha)機關報送項(xiang)目(mu)(mu)節(jie)能審(shen)查(cha)申請書和節(jie)能報告。

申請自治區(qu)(qu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)機(ji)(ji)關進(jin)行(xing)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)的(de)項目，項目所在(zai)盟市節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)機(ji)(ji)關需出具(ju)項目節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)(shen)查(cha)請示(shi)并附初審(shen)(shen)意見，包括項目基本情況(kuang)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)、能(neng)(neng)(neng)耗強度、能(neng)(neng)(neng)效水(shui)平情況(kuang)，對所在(zai)地(di)區(qu)(qu)完成節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)目標影響(xiang)分析評估及(ji)可行(xing)性化解措施等(deng)。

第十(shi)三條 項(xiang)目節能(neng)審(shen)查申(shen)報材料內(nei)容(rong)齊全(quan)、規范、符合法定形式的，節能(neng)審(shen)查機關應當予以受理。內(nei)容(rong)不(bu)齊全(quan)或不(bu)符合法定形式的，節能(neng)審(shen)查機關應當當場或者(zhe)5日內(nei)一次告(gao)知建設單位需要(yao)補正的全(quan)部內(nei)容(rong)，逾期不(bu)告(gao)知的，自收到(dao)報告(gao)之日起即為受理。

第十四(si)條 節(jie)能審(shen)(shen)查(cha)機(ji)(ji)關受理(li)節(jie)能審(shen)(shen)查(cha)申請后，應(ying)(ying)在5日內(nei)委(wei)托具備技術能力(li)的機(ji)(ji)構進行評(ping)(ping)審(shen)(shen)，節(jie)能評(ping)(ping)審(shen)(shen)機(ji)(ji)構應(ying)(ying)及時組(zu)織對節(jie)能報告初審(shen)(shen)、召開評(ping)(ping)審(shen)(shen)會，應(ying)(ying)在評(ping)(ping)審(shen)(shen)通過后7日內(nei)形成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)意見上報節(jie)能審(shen)(shen)查(cha)機(ji)(ji)關（修改節(jie)能報告和(he)補正材料(liao)時間不(bu)計入在內(nei)）。

節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)機構(gou)應按照節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)法(fa)律法(fa)規和政策要求，在節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)審(shen)查機關規定的時間內開(kai)展評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作，對(dui)于符合(he)或修改后達到審(shen)查要求的項(xiang)目，出(chu)具節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)意見；對(dui)于不符合(he)或修改后達不到審(shen)查要求的項(xiang)目，出(chu)具不予通過節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)的意見。項(xiang)目節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)報告評(ping)(ping)(ping)審(shen)意見作為節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)審(shen)查的重要依據，評(ping)(ping)(ping)審(shen)機構(gou)及評(ping)(ping)(ping)審(shen)人員(yuan)應對(dui)評(ping)(ping)(ping)審(shen)結論(lun)的真(zhen)實(shi)性(xing)、科學(xue)性(xing)、合(he)理性(xing)承擔責任。

第十五條 節(jie)能審查(cha)機關應當從以下方面對項目節(jie)能報告進行(xing)審查(cha)：

（一）項目是否符合節能有關法(fa)律法(fa)規、標(biao)準規范(fan)、政(zheng)策要求；

 （二）項目用能分析是否(fou)客觀準確，方法(fa)是否(fou)科學(xue)，結論是否(fou)準確；

（三）項(xiang)目節(jie)能措施是否合理可行(xing)；

（四(si)）項目的(de)(de)能(neng)效水平、能(neng)源消費等相關數據核算(suan)是(shi)否(fou)準確，是(shi)否(fou)滿足(zu)本(ben)地區(qu)節(jie)(jie)能(neng)工作管理(li)要求。對節(jie)(jie)能(neng)目標完成進度明顯滯(zhi)后、節(jie)(jie)能(neng)形勢嚴峻的(de)(de)地區(qu)，應(ying)嚴格控制新(xin)上高耗能(neng)項目。

（五）提高(gao)“兩(liang)(liang)高(gao)”（高(gao)耗(hao)能、高(gao)排放(fang)）項目(mu)(mu)節能審(shen)查標準。新建、改擴建“兩(liang)(liang)高(gao)”項目(mu)(mu)單位(wei)產品(pin)能耗(hao)須達到(dao)國(guo)家(jia)能效(xiao)標桿水(shui)平及(ji)能耗(hao)限額標準先(xian)進(jin)值，重點用(yong)能設備能效(xiao)須達到(dao)國(guo)家(jia)先(xian)進(jin)水(shui)平。

第十(shi)六條 節(jie)能(neng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)機關(guan)應在15日內(nei)對評審(shen)(shen)(shen)意(yi)(yi)(yi)見、節(jie)能(neng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)材料進(jin)行審(shen)(shen)(shen)查(cha)復核(he)；需征求有(you)關(guan)單(dan)位(wei)(wei)意(yi)(yi)(yi)見的，同步開展征求意(yi)(yi)(yi)見工(gong)作。審(shen)(shen)(shen)查(cha)復核(he)通(tong)過(guo)的出具節(jie)能(neng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)意(yi)(yi)(yi)見；未通(tong)過(guo)的明確(que)節(jie)能(neng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)不予(yu)通(tong)過(guo)。項(xiang)目情況(kuang)復雜或需要征求有(you)關(guan)單(dan)位(wei)(wei)意(yi)(yi)(yi)見的，可延長(chang)審(shen)(shen)(shen)查(cha)時限，最長(chang)不超過(guo)30日，并將(jiang)延長(chang)期限的理由(you)告知建設單(dan)位(wei)(wei)。

第(di)十七條 節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)(cha)意(yi)見自印發之日起(qi)2年(nian)內有效，逾期(qi)未開工建設或(huo)全部建成(cheng)時間超過節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)報告(gao)中預計建成(cheng)投產時間2年(nian)以上的(de)項目應(ying)重(zhong)新進(jin)行(xing)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)(cha)或(huo)辦理(li)延(yan)期(qi)。需要延(yan)期(qi)開工建設或(huo)建成(cheng)投產的(de)項目，建設單位應(ying)在節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)(cha)有效期(qi)屆滿30日前，向原節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)(cha)機關申(shen)請延(yan)期(qi)；項目節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)(cha)權限發生變化的(de)，應(ying)向有權審查(cha)(cha)機關申(shen)請辦理(li)。節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)(cha)機關應(ying)當自受理(li)延(yan)期(qi)申(shen)請之日起(qi)20日內，做(zuo)出是否同意(yi)延(yan)期(qi)的(de)決(jue)定。節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)(cha)意(yi)見只(zhi)能(neng)(neng)(neng)延(yan)期(qi)一次，期(qi)限最長不得(de)超過1年(nian)。

第十八條 通(tong)過節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)的(de)(de)(de)固定資產投資項目，建(jian)設(she)地點、建(jian)設(she)內容、建(jian)設(she)規(gui)模、能(neng)(neng)(neng)效水平等發(fa)生重大(da)變(bian)動的(de)(de)(de)，以及(ji)年實際或年設(she)計綜合能(neng)(neng)(neng)源消費量超過節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)批復水平10%及(ji)以上的(de)(de)(de)，建(jian)設(she)單位應(ying)重新編制節(jie)能(neng)(neng)(neng)報告，并向原節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)提交(jiao)變(bian)更(geng)申請(qing)；項目節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)權限(xian)(xian)發(fa)生變(bian)化的(de)(de)(de)，應(ying)向有權審(shen)查(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)申請(qing)辦(ban)理。節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)依據實際情況，提出同(tong)意變(bian)更(geng)的(de)(de)(de)意見或重新進行節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)。變(bian)更(geng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)辦(ban)理程序及(ji)時(shi)限(xian)(xian)要(yao)求參照(zhao)新建(jian)項目節(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)。

第十(shi)九條(tiao) 固定資產(chan)(chan)(chan)投資項(xiang)(xiang)目投入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、使用前，應(ying)對項(xiang)(xiang)目節(jie)能(neng)(neng)報告(gao)(gao)中的(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工藝、用能(neng)(neng)設備、節(jie)能(neng)(neng)技(ji)術采用情況(kuang)以及(ji)節(jie)能(neng)(neng)審查意見落實(shi)情況(kuang)進行(xing)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)，編制節(jie)能(neng)(neng)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)報告(gao)(gao)。實(shi)行(xing)告(gao)(gao)知承諾管理(li)的(de)項(xiang)(xiang)目，應(ying)對項(xiang)(xiang)目承諾內容以及(ji)區域(yu)節(jie)能(neng)(neng)審查意見落實(shi)情況(kuang)進行(xing)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)。分期建設、投入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)使用的(de)項(xiang)(xiang)目，應(ying)分期進行(xing)節(jie)能(neng)(neng)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)。未經(jing)節(jie)能(neng)(neng)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)或驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)不(bu)合格的(de)項(xiang)(xiang)目，不(bu)得投入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、使用。

項目(mu)建(jian)設單位作(zuo)為節(jie)能(neng)(neng)(neng)驗收(shou)主體，自行或(huo)委托第三方機構對項目(mu)進行節(jie)能(neng)(neng)(neng)驗收(shou)，并于(yu)驗收(shou)完(wan)成后30日內將節(jie)能(neng)(neng)(neng)驗收(shou)報(bao)告(gao)報(bao)原節(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)(cha)機關和(he)同級管理(li)節(jie)能(neng)(neng)(neng)工(gong)作(zuo)的部門(men)存(cun)檔(dang)備查(cha)(cha)；其(qi)中(zhong)，由自治區(qu)進行節(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)(cha)的項目(mu)，節(jie)能(neng)(neng)(neng)驗收(shou)報(bao)告(gao)分(fen)別報(bao)自治區(qu)和(he)所在盟(meng)市管理(li)節(jie)能(neng)(neng)(neng)工(gong)作(zuo)的部門(men)存(cun)檔(dang)備查(cha)(cha)。

第(di)四章 監督管理

第二(er)十條 固(gu)定資產投(tou)(tou)資項(xiang)目節(jie)能審(shen)(shen)查應納(na)入自(zi)(zi)治區(qu)投(tou)(tou)資項(xiang)目在線審(shen)(shen)批監(jian)(jian)管平臺(tai)統(tong)一管理（涉及(ji)國家(jia)秘密的(de)項(xiang)目除(chu)外），實行(xing)網上受(shou)理、辦理、監(jian)(jian)管和服務，實現審(shen)(shen)查過程和結果(guo)的(de)可(ke)查詢(xun)、可(ke)監(jian)(jian)督(du)。不單獨進行(xing)節(jie)能審(shen)(shen)查的(de)固(gu)定資產投(tou)(tou)資項(xiang)目應通過自(zi)(zi)治區(qu)投(tou)(tou)資項(xiang)目在線審(shen)(shen)批監(jian)(jian)管平臺(tai)報送項(xiang)目節(jie)能聲(sheng)明(ming)表(biao)。

設計能耗(hao)（等價值）1萬(wan)噸標準煤以上的重點用能項目，建成投產后(hou)要及(ji)時(shi)納入自治區能耗(hao)在線監(jian)測平臺，實行(xing)動態監(jian)測管理。

第二十一條 節(jie)(jie)能審查(cha)機關應(ying)會(hui)同相關行(xing)業(ye)主管部門強(qiang)化節(jie)(jie)能審查(cha)事中(zhong)事后監(jian)管，組織對項目節(jie)(jie)能審查(cha)意見(jian)落實、節(jie)(jie)能驗收(shou)等(deng)情況進(jin)行(xing)監(jian)督(du)(du)檢查(cha)。日常監(jian)督(du)(du)檢查(cha)工作應(ying)按照“雙隨機一公開(kai)(kai)”原(yuan)則開(kai)(kai)展。

第(di)二十二條 各級管(guan)理(li)節能(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)部門和節能(neng)監(jian)察(cha)部門要會同相(xiang)關(guan)行業主管(guan)部門依法依規履行節能(neng)監(jian)督管(guan)理(li)職責，將(jiang)節能(neng)審查(cha)實施(shi)情況作(zuo)(zuo)為節能(neng)監(jian)察(cha)的(de)重點內容。各級管(guan)理(li)節能(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)部門應加(jia)強節能(neng)審查(cha)信(xin)息(xi)的(de)統計分析，定(ding)期調(diao)度已投產項目(mu)能(neng)源消費、能(neng)效(xiao)水平(ping)等情況，作(zuo)(zuo)為研判節能(neng)形(xing)勢、開(kai)展節能(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重要參考(kao)。

第二(er)十(shi)三條 各(ge)級(ji)管理節(jie)能(neng)(neng)工作的部門應(ying)定期(qi)向上一級(ji)管理節(jie)能(neng)(neng)工作的部門報送本地區(qu)節(jie)能(neng)(neng)審(shen)查實施(shi)情況，按要求(qiu)報送項目節(jie)能(neng)(neng)審(shen)查信(xin)息和(he)已投(tou)產項目調度數(shu)據(ju)。

第(di)二十四(si)條 自治區發展改革委實施全(quan)區節能審(shen)(shen)查(cha)(cha)動態(tai)監管，對(dui)各地節能審(shen)(shen)查(cha)(cha)實施情(qing)況進行(xing)監督(du)檢查(cha)(cha)，對(dui)重大項目(mu)節能審(shen)(shen)查(cha)(cha)意(yi)見落(luo)實情(qing)況進行(xing)不定期抽查(cha)(cha)。檢查(cha)(cha)抽查(cha)(cha)結果作為節能目(mu)標責(ze)任評價考核(he)的重要內(nei)容。

第(di)五章 法律責任

第二十五(wu)條 對未按本辦法規定進行(xing)節能(neng)(neng)(neng)審查(cha)，或節能(neng)(neng)(neng)審查(cha)未獲通(tong)過，擅(shan)自(zi)開(kai)工建(jian)設(she)或擅(shan)自(zi)投入生產、使(shi)用的固定資產投資項(xiang)目，由項(xiang)目所(suo)在地節能(neng)(neng)(neng)審查(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)責(ze)(ze)令(ling)停止(zhi)建(jian)設(she)或停止(zhi)生產、使(shi)用，限期整改(gai)，并(bing)對建(jian)設(she)單位進行(xing)通(tong)報批評(ping)，視(shi)情節處10萬元(yuan)以下罰款。經(jing)項(xiang)目所(suo)在地節能(neng)(neng)(neng)審查(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)認定完成整改(gai)的項(xiang)目，節能(neng)(neng)(neng)審查(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)可依據實(shi)際情況出具整改(gai)完成證明。不(bu)能(neng)(neng)(neng)整改(gai)或逾期不(bu)整改(gai)的生產性項(xiang)目，由項(xiang)目所(suo)在地節能(neng)(neng)(neng)審查(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)報請(qing)本級人(ren)民(min)政府按照國(guo)務院規定的權限責(ze)(ze)令(ling)關(guan)閉，并(bing)依法追究有關(guan)責(ze)(ze)任人(ren)的責(ze)(ze)任。

第二十(shi)六(liu)條 以拆分項(xiang)目、提供虛(xu)假材料等不(bu)正當手(shou)段(duan)通過(guo)節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)的固定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)目，由原節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)機(ji)關(guan)撤銷項(xiang)目的節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)意見；以不(bu)正當手(shou)段(duan)逃避節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)的固定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)目，由節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)機(ji)關(guan)按(an)(an)程序進行(xing)節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)。項(xiang)目已(yi)開工(gong)建(jian)設或投(tou)入生產、使用的，按(an)(an)本辦法第二十(shi)五條有關(guan)規(gui)定進行(xing)處罰。

第二(er)十(shi)七條 未落實節(jie)能(neng)審查意見要求的固(gu)定(ding)資產投資項(xiang)目，由項(xiang)目所在地(di)節(jie)能(neng)審查機關(guan)責令(ling)建設單位限(xian)期(qi)整改(gai)。不能(neng)整改(gai)或逾期(qi)不整改(gai)的，由項(xiang)目所在地(di)節(jie)能(neng)審查機關(guan)按照法律法規的有關(guan)規定(ding)進(jin)行處罰。

第二十八條(tiao) 未按本(ben)辦法規定進行(xing)節能驗(yan)(yan)收或(huo)驗(yan)(yan)收不(bu)合格，擅自投(tou)入(ru)生產、使(shi)用(yong)的(de)固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，以(yi)及以(yi)提供(gong)虛假材(cai)料等不(bu)正當手段通過節能驗(yan)(yan)收的(de)固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)所在地節能審查機關(guan)責令建設(she)單位限期整改，并處3萬元以(yi)上(shang)5萬元以(yi)下罰款(kuan)。

第二十九條(tiao) 從事節(jie)能咨(zi)詢、評審等節(jie)能服務(wu)的機(ji)構(gou)提(ti)供節(jie)能審查(cha)虛假信息的，由項目所在地管(guan)理節(jie)能工作的部(bu)門(men)責令(ling)改正(zheng)，沒收違法(fa)所得，并處5萬元以上10萬元以下罰(fa)款。

第(di)三十(shi)條 節能審查機(ji)關對(dui)建設單位、中(zhong)介機(ji)構等(deng)違法(fa)違規信息(xi)(xi)進行記(ji)錄，將違法(fa)違規信息(xi)(xi)及其(qi)處理(li)信息(xi)(xi)納入內蒙(meng)古自(zi)治區社會信用(yong)信息(xi)(xi)平臺，在“信用(yong)中(zhong)國(guo)（內蒙(meng)古）”網站(zhan)向社會公開。對(dui)列入嚴重失信主(zhu)體(ti)名(ming)單的(de)，依法(fa)依規實施聯(lian)合(he)懲戒(jie)措(cuo)施。

第三十(shi)一條(tiao) 負責審(shen)批政府投資項目的(de)工作人員(yuan)，對(dui)未進(jin)行(xing)節能(neng)審(shen)查或節能(neng)審(shen)查未獲通過(guo)的(de)項目，違(wei)反本(ben)辦法(fa)規定予(yu)以批準(zhun)的(de)，依法(fa)給予(yu)處分(fen)。

第三十二條 節(jie)(jie)能(neng)審查(cha)機(ji)關、節(jie)(jie)能(neng)評(ping)審機(ji)構(gou)(gou)工作人(ren)(ren)員以(yi)及(ji)其他參與評(ping)審的(de)有關人(ren)(ren)員在節(jie)(jie)能(neng)評(ping)審中存在違紀違法行為，依法給予處分(fen)，構(gou)(gou)成犯罪的(de)依法追究(jiu)刑事責任。

第六章 附則

第三十三條 本(ben)辦法由(you)自治區發展(zhan)改(gai)革委負責解釋(shi)。

第三十四條 本辦法自(zi)2023年7月(yue)5日(ri)起施行，有效期至2028年7月(yue)4日(ri)。原《內(nei)蒙古自(zi)治區發(fa)展改革委 工信廳(ting)關于印發(fa)<內(nei)蒙古自(zi)治區固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)項目節能審查實施辦法>的通知》（內(nei)發(fa)改環資(zi)字〔2020〕1300號）同時廢止。

附(fu)件：固定資產(chan)投(tou)資項目(mu)節能聲明表

附(fu)件(jian)：

固定資產投資項(xiang)目節能(neng)聲(sheng)明表