建設項目職業病危害預評價技術導則(報審稿)與安監《建設項目職業病危害預評價報告編制要求(ZW-JB-2014-001)》的異同
建設項目職業病危(wei)害預評價報(bao)告(gao)編制要求(ZW-JB-014-001) |
建設項目職業病危害預評價技術導則(ze)(報審稿) |
1 建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)概況:包括擬建項(xiang)目(mu)(mu)名稱、擬建地點、建設(she)單(dan)位(wei)、項(xiang)目(mu)(mu)組成(cheng)及主要工程內(nei)容、崗位(wei)設(she)置及人員數量等。對于改建、擴(kuo)建建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)和技術引進、技術改造項(xiang)目(mu)(mu),還應闡述(shu)建設(she)單(dan)位(wei)的職業衛生管(guan)理基本情況以及工程利舊情況。
2.建設(she)項(xiang)目(mu)職業病危害(hai)預評(ping)價主(zhu)報告應全(quan)面、概括地反映擬(ni)建項(xiang)目(mu)預評(ping)價工作的(de)結論性內容與結果,應用(yong)語(yu)規范(fan)、表述簡潔,并單獨成冊。
3.資(zi)料性(xing)附(fu)件應(ying)包括評價(jia)依據、評價(jia)方法、工程(cheng)(cheng)分(fen)析、類比(bi)調查分(fen)析與職業病(bing)危害評價(jia)的分(fen)析、檢測、檢查、計算等(deng)技術性(xing)過程(cheng)(cheng)內容,以(yi)及地理(li)(區域)位置(zhi)(zhi)圖、總平面布置(zhi)(zhi)圖、主要(yao)職業病(bing)危害因(yin)素分(fen)布圖等(deng)和其他與擬建項(xiang)目有關的資(zi)料。 |
10 職業病危害預評價報告編制 10.1基(ji)本要求 職業病危(wei)害預評(ping)(ping)價報(bao)告應全面、概括地反映評(ping)(ping)價的內(nei)容(rong),表述簡潔、用(yong)語規范、結論明確,需以數(shu)字或圖(tu)片(pian)表達的內(nei)容(rong),盡可(ke)能采用(yong)圖(tu)表和(he)照片(pian),以利(li)于閱讀和(he)審(shen)查。原(yuan)始資(zi)料及數(shu)據計算過(guo)程等不(bu)必在報(bao)告中列出,必要時可(ke)編入附件。 10.2 建設(she)項目職(zhi)業病危害(hai)預評價(jia)報告章(zhang)節設(she)置(zhi) 10.2.1總論 本章(zhang)節內容主要包括:項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)意義、任務(wu)由來(lai)等項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)背景介紹;評(ping)(ping)(ping)價項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)引用的法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章(zhang),技(ji)術(shu)規范和標準,基礎(chu)技(ji)術(shu)資料等評(ping)(ping)(ping)價依據;以及評(ping)(ping)(ping)價目(mu)(mu)的、評(ping)(ping)(ping)價范圍、評(ping)(ping)(ping)價內容、評(ping)(ping)(ping)價方(fang)法(fa)、評(ping)(ping)(ping)價程(cheng)序、評(ping)(ping)(ping)價單元(yuan)劃分和質量控制措施等。 10.2.2現(xian)有企(qi)業(ye)概況 本(ben)章(zhang)節適用于改建(jian)、擴建(jian)建(jian)設項(xiang)(xiang)目和技術引進、技術改造(zao)項(xiang)(xiang)目。主要內容為(wei)概述(shu)現(xian)(xian)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)建(jian)廠(chang)時間、所屬行業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)規模(mo)、職(zhi)(zhi)工(gong)人數、生(sheng)產工(gong)人數、接觸職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)(hai)因(yin)素人數等(deng)基本(ben)情況;說(shuo)明企(qi)業(ye)(ye)存在的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)(hai)因(yin)素的(de)種類、分布以及崗位職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)(hai)因(yin)素接觸水(shui)平等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)(hai)現(xian)(xian)狀和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)組織機構、管(guan)理(li)人員、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)制度與規程、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康監(jian)護情況、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)發病(bing)及病(bing)人處(chu)置情況等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)防治的(de)現(xian)(xian)狀。 |
1)職業病危(wei)害因素識別與評價 按照劃分的(de)(de)評價單元,在(zai)(zai)工程分析和類比調查的(de)(de)基(ji)礎上,識別擬建項目(mu)在(zai)(zai)建設期和建成投入生(sheng)產(chan)或使用(yong)后可能存在(zai)(zai)的(de)(de)職(zhi)業病危害(hai)因素,確定職(zhi)業病危害(hai)因素存在(zai)(zai)的(de)(de)作業崗位(wei)、接(jie)觸(chu)人(ren)員、接(jie)觸(chu)時間、接(jie)觸(chu)頻(pin)度(du)、可能對(dui)人(ren)體健康產(chan)生(sheng)的(de)(de)影響及導(dao)致的(de)(de)職(zhi)業病等。在(zai)(zai)有條件(jian)的(de)(de)情況下,給出無(wu)防護措施時各(ge)個接(jie)觸(chu)職(zhi)業病危害(hai)因素作業崗位(wei)的(de)(de)預(yu)期濃度(du)(強度(du))范圍。 |
10.2.5.1 職業病(bing)危害因素識(shi)別 在(zai)生產(chan)工藝、生產(chan)設(she)備(bei)、原輔材(cai)料(liao)等(deng)工程分析的基礎上,識別建設(she)項(xiang)目可(ke)能產(chan)生或存在(zai)的職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)因(yin)(yin)(yin)素(su),并確(que)(que)定(ding)勞動者可(ke)能接(jie)觸(chu)(chu)的職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)因(yin)(yin)(yin)素(su)及其來源,接(jie)觸(chu)(chu)職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)因(yin)(yin)(yin)素(su)的工種(zhong)(崗(gang)位)及其工作(zuo)地點(dian)、作(zuo)業(ye)(ye)內容與(yu)方式、接(jie)觸(chu)(chu)時(shi)間與(yu)頻度,以(yi)及所(suo)接(jie)觸(chu)(chu)職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)因(yin)(yin)(yin)素(su)的理化(hua)性質、侵入(ru)途徑(jing)等(deng)。應(ying)用選定(ding)的評價(jia)方法(fa),明確(que)(que)生產(chan)過程中存在(zai)的職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)因(yin)(yin)(yin)素(su)以(yi)及時(shi)空分布;確(que)(que)定(ding)重(zhong)點(dian)評價(jia)的職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)因(yin)(yin)(yin)素(su)。 根據評價項目的特點,還(huan)應對生(sheng)產環境、勞(lao)動過程中的職業病危害因素進(jin)行識(shi)別(bie)。
10.2.5.2 職業病危害(hai)因素危害(hai)程度分(fen)析(xi) 在(zai)識別職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害因(yin)(yin)(yin)素的基礎上,應用選定的評價方法,分析建設項(xiang)目工作場所中職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害因(yin)(yin)(yin)素的強度(du)或者濃度(du)符合國家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)衛生標(biao)準的情況,分析建設項(xiang)目重點(dian)評價的職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害因(yin)(yin)(yin)素的暴(bao)露情況及預期接觸水平。對照GBZ2.1、GBZ2.2等標準,評價建設項目各類接(jie)(jie)觸(chu)(chu)職業病危害因(yin)素作業工(gong)(gong)種(崗位(wei)(wei))的(de)(de)(de)職業病危害因(yin)素預(yu)期(qi)接(jie)(jie)觸(chu)(chu)水平(ping)(ping)的(de)(de)(de)符合性(xing)。對沒(mei)有檢(jian)測(ce)數據資料(liao)的(de)(de)(de)職業病危害因(yin)素,可(ke)根據各種定性(xing)定量分析方法,推測(ce)其作業工(gong)(gong)種(崗位(wei)(wei))的(de)(de)(de)職業病危害因(yin)素預(yu)期(qi)接(jie)(jie)觸(chu)(chu)水平(ping)(ping)。
10.2.6職業病危害因素對勞動者健(jian)康影響分析 結合建設項目工種(崗位)職業(ye)(ye)病危害預期接觸水平,用文(wen)字或表(biao)格的方式,概述建設項目重點評價的職業(ye)(ye)病危害因素(su)的特性、對本項目作(zuo)業(ye)(ye)人員健康的影響,以及可引起的職業(ye)(ye)病等。 |
2)職業病防(fang)護設(she)施分析與(yu)評價 按照劃分(fen)的(de)(de)評價單元,根據(ju)類比檢測(ce)(ce)結(jie)果以及可(ke)行性(xing)(xing)研究報告中提出的(de)(de)職(zhi)業病(bing)(bing)防護(hu)設施設置(zhi)狀況,分(fen)析(xi)擬建項(xiang)目在建設期和(he)建成投入生產(chan)或使用后各個接觸職(zhi)業病(bing)(bing)危害(hai)(hai)因素作業崗位的(de)(de)職(zhi)業病(bing)(bing)危害(hai)(hai)因素預(yu)期濃(nong)度(強(qiang)度)范圍(wei),評價擬設置(zhi)的(de)(de)職(zhi)業病(bing)(bing)防護(hu)設施的(de)(de)合(he)(he)理(li)性(xing)(xing)與符(fu)合(he)(he)性(xing)(xing)。對于沒有類比檢測(ce)(ce)數據(ju)的(de)(de)職(zhi)業病(bing)(bing)危害(hai)(hai)因素,可(ke)根據(ju)各種定性(xing)(xing)定量分(fen)析(xi)方法來推測(ce)(ce)其職(zhi)業病(bing)(bing)危害(hai)(hai)因素的(de)(de)預(yu)期濃(nong)度(強(qiang)度)范圍(wei)并(bing)評價。 |
10.2.7職業病(bing)防護設施(shi)分(fen)析與(yu)評價(jia) 針(zhen)對不(bu)同職業(ye)病危害(hai)因素(su),分(fen)別(bie)列出擬采取(qu)的防(fang)(fang)(fang)塵、防(fang)(fang)(fang)毒(du)、防(fang)(fang)(fang)噪聲、防(fang)(fang)(fang)振動、防(fang)(fang)(fang)暑、防(fang)(fang)(fang)寒、防(fang)(fang)(fang)潮、防(fang)(fang)(fang)非(fei)電離輻射、防(fang)(fang)(fang)生(sheng)物危害(hai)及人機(ji)工效(xiao)學等(deng)職業(ye)病防(fang)(fang)(fang)護設施。 按照(zhao)劃分的評價單(dan)元,分析(xi)建設項目可能產(chan)生(sheng)(sheng)或存在的職(zhi)業病危(wei)害(hai)因(yin)素發(fa)生(sheng)(sheng)(散(san))源(yuan)及其分布、發(fa)生(sheng)(sheng)(散(san))方式、發(fa)生(sheng)(sheng)(散(san))量(liang)、理化性質以及作業人員的職(zhi)業病危(wei)害(hai)因(yin)素預期接觸水(shui)平等,并結合GBZ1、GBZ/T194、GB/T16758、GB/T50087等相關標準要求,評價擬(ni)設(she)置(zhi)職業病防護設(she)施(shi)的符合(he)性(xing)、合(he)理性(xing)。 |
3)個體防護用品(pin)分析與(yu)評價 按照(zhao)劃分(fen)(fen)的評價單元,根據擬(ni)建項目(mu)在建設期和(he)建成投(tou)入生產或使用后的作業崗(gang)位環(huan)境狀況、職業病危害因素(su)特點、類(lei)比(bi)檢測或分(fen)(fen)析(xi)推測結果以及(ji)GB/T 11651、GB/T 18664等相(xiang)關職業(ye)衛(wei)生法規標準要求,分析可行(xing)性研究報告中(zhong)提出(chu)的個(ge)體防護用(yong)品配(pei)備(bei)(bei)狀況,預測在(zai)可研條件下各個(ge)主要職業(ye)病危(wei)害因素的接觸水平,評價擬配(pei)備(bei)(bei)的個(ge)體防護用(yong)品的合理性與符合性。 |
10.2.9個人(ren)使用的職(zhi)業病防護用品(pin)的分析與(yu)評價 針對不同(tong)職業病(bing)危(wei)害因素(su),分別列(lie)出個人使用(yong)的職業病(bing)防(fang)(fang)(fang)護用(yong)品(pin):防(fang)(fang)(fang)塵、防(fang)(fang)(fang)毒、防(fang)(fang)(fang)噪聲、防(fang)(fang)(fang)振(zhen)動、防(fang)(fang)(fang)暑(shu)、防(fang)(fang)(fang)寒(han)、防(fang)(fang)(fang)潮、防(fang)(fang)(fang)輻射危(wei)害、防(fang)(fang)(fang)生物危(wei)害等。 分析建(jian)設項目可能接(jie)觸職業病危害因素作(zuo)業的(de)工種(崗位)及其相關(guan)工作(zuo)地點的(de)作(zuo)業環境條件、職業病危害因素的(de)理化性質及預期接(jie)觸水平(ping)等,結合GB/T39800、GB/T18664、GB/T23466等相關標準要求,分析(xi)與評(ping)價建設項目擬配備個人(ren)使用的職(zhi)業病防護(hu)用品(pin)的符合性、合理性。 |
4)應急救(jiu)援設施分析(xi)與評價 按照劃分的(de)(de)(de)評價(jia)單(dan)元,分析(xi)擬(ni)建(jian)項目在(zai)建(jian)設(she)(she)期(qi)和建(jian)成投入生(sheng)產或使(shi)用后可能發生(sheng)急性(xing)職業病危害的(de)(de)(de)工作場(chang)所以(yi)及(ji)可行性(xing)研(yan)究報告中提出(chu)的(de)(de)(de)應急救援(yuan)(yuan)設(she)(she)施的(de)(de)(de)設(she)(she)置狀(zhuang)況(kuang),根(gen)據該工作場(chang)所導致急性(xing)職業病危害的(de)(de)(de)特點、可能發生(sheng)暴露(lu)的(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)以(yi)及(ji)相(xiang)關職業衛生(sheng)法規標準要(yao)求等,評價(jia)擬(ni)設(she)(she)置應急救援(yuan)(yuan)設(she)(she)施的(de)(de)(de)合(he)理(li)性(xing)與(yu)符合(he)性(xing)。 |
10.2.8應急救援措施的(de)分析與評價 產生(sheng)或存在有(you)毒物質、高溫及高強度(du)噪聲的,有(you)可(ke)能發生(sheng)急(ji)性(xing)職業病危害的建設項目應(ying)采取應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援措施,主要(yao)包(bao)括應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援組(zu)織機(ji)構及人員、應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援設施(報警裝(zhuang)置、現場(chang)(chang)急(ji)救(jiu)(jiu)用品、急(ji)救(jiu)(jiu)場(chang)(chang)所、沖洗(xi)設備、應(ying)急(ji)撤離(li)通道和必要(yao)的泄險區、事故通風設施、救(jiu)(jiu)援裝(zhuang)備、防(fang)護裝(zhuang)備、警示標(biao)識)、應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援制度(du)、應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援預案等,并應(ying)符合相(xiang)應(ying)的標(biao)準要(yao)求。 按(an)照(zhao)劃分(fen)的(de)(de)評價單元,分(fen)析建設項目可能發生急性職業病(bing)危(wei)害(hai)事(shi)(shi)件的(de)(de)工作場所及其(qi)職業病(bing)危(wei)害(hai)因(yin)素的(de)(de)理化性質和危(wei)害(hai)特點、可能發生泄漏(逸出(chu))或聚積的(de)(de)狀況等(deng),列出(chu)為應對突發職業病(bing)危(wei)害(hai)事(shi)(shi)件,擬采取的(de)(de)應急救援措施,并結合GBZ1、GBZ/T223等相(xiang)關標準要求,評價擬設置應(ying)急救(jiu)援措(cuo)施的符合(he)(he)性、合(he)(he)理性。 |
5)總(zong)體布局分析(xi)與評(ping)價(jia) 根據工程(cheng)分析以及職業病危(wei)害因素識別與評價的(de)結(jie)果(guo),分析可行性研(yan)究(jiu)報告中提(ti)出(chu)的(de)總體布局情(qing)況,并對(dui)照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相關職(zhi)業衛(wei)生法規標準要(yao)求,評價(jia)總體布局的(de)符合性。 |
10.2.3.2 總體布局分析(xi)與(yu)評價 總(zong)(zong)體(ti)布(bu)(bu)局包括總(zong)(zong)平面(mian)布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)(zhi)及豎向布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)(zhi)。從(cong)建(jian)(jian)筑衛生(sheng)學和(he)相關的(de)勘察規劃設計等(deng)方面(mian)概述布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)(zhi)原則、廠區總(zong)(zong)平面(mian)布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)功能分區(生(sheng)產(chan)區、非生(sheng)產(chan)區、輔助生(sheng)產(chan)區)、建(jian)(jian)(構)筑物位置(zhi)(zhi)(zhi)、道路、衛生(sheng)防護、綠(lv)化(hua)等(deng)內容,并附總(zong)(zong)平面(mian)布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)(zhi)和(he)豎向布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)(zhi)圖(tu)。在總(zong)(zong)平面(mian)布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)(zhi)圖(tu)和(he)豎向布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)(zhi)圖(tu)中(zhong)應標出存(cun)在或產(chan)生(sheng)職業病危害因(yin)素(su)的(de)工(gong)作場所的(de)位置(zhi)(zhi)(zhi)及職業病危害因(yin)素(su)的(de)種類(lei)。 依據工程(cheng)分析和職(zhi)業病危害因(yin)素識別(bie)、分析與評(ping)價的結果,對照GBZ1、GB50187等相關(guan)標準要求,分析與評價擬采(cai)取的總(zong)體(ti)布局的符合性(xing)與合理(li)性(xing)。 |
6)生(sheng)產(chan)工藝及設備布局分析與評價(jia) 根據工程分析以(yi)及(ji)職業病危害因素識別與評價的(de)結果,分析可行性研究報告(gao)中提出的(de)生產工藝及(ji)設(she)備(bei)布(bu)局情況,并對照GB 5083及(ji) GB/T 12801等(deng)相關職(zhi)業衛(wei)生法規標準要(yao)求,評價生產工(gong)藝及設(she)(she)備(bei)布(bu)局(ju)的(de)符合性,對于(yu)改擴建項(xiang)目還應(ying)考慮與既有設(she)(she)備(bei)的(de)交互影響。 |
10.2.3.5 生產設備(bei)及布局分析與評價 列出建設項目主要生產設備(包括生產裝置/設(she)備(bei)、輔助工程、公用(yong)工程等生(sheng)產設(she)備(bei))的名(ming)稱、數量、規格(ge)等,并(bing)說明布局,繪制設(she)備(bei)布局圖(tu)。分析建(jian)設(she)項目主要(yao)生(sheng)產設(she)備(bei)可能(neng)產生(sheng)的主要(yao)職業病危(wei)害因(yin)素;可用(yong)圖(tu)、表、文字等表示,并(bing)在設(she)備(bei)布局圖(tu)中標出主要(yao)職業病危(wei)害因(yin)素的相應位(wei)置。 根據生產設備(bei)及(ji)布(bu)局分(fen)析和職業(ye)病(bing)危害因素識別的(de)結果,分(fen)析可(ke)行性研究報告中提出(chu)的(de)生產設備(bei)布(bu)局情況,對照(zhao)GBZ1、GB5083、GB/T12801等相關標(biao)準的(de)要求,評價(jia)生產(chan)設備布(bu)局的(de)合理性和符合性。
10.2.3.4 生產工(gong)藝分析與評價 生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝(yi)(yi)包(bao)括工(gong)藝(yi)(yi)技術及(ji)其(qi)來源(yuan)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)裝置(zhi)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)過程(cheng)(cheng)概(gai)述、輔助(zhu)裝置(zhi)的(de)工(gong)藝(yi)(yi)過程(cheng)(cheng)概(gai)述、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)裝置(zhi)的(de)化學原理及(ji)主(zhu)要化學反應,生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)設(she)備的(de)先進性(機械(xie)化,密閉(bi)化、自動化及(ji)智(zhi)能化程(cheng)(cheng)度(du))等。應對(dui)主(zhu)體生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)設(she)施按工(gong)藝(yi)(yi)流程(cheng)(cheng)做出完整、清晰(xi)、無遺漏的(de)敘述,并用工(gong)藝(yi)(yi)流程(cheng)(cheng)框(kuang)圖(tu)表示。分析建設(she)項目(mu)工(gong)藝(yi)(yi)過程(cheng)(cheng)中可(ke)能產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)職(zhi)業病(bing)(bing)危害因素,并在工(gong)藝(yi)(yi)流程(cheng)(cheng)框(kuang)圖(tu)中標出主(zhu)要職(zhi)業病(bing)(bing)危害因素的(de)相應位置(zhi)。 依據生(sheng)產工藝分(fen)析及職(zhi)業(ye)病危害因素(su)識別(bie)、分(fen)析與評價的結果(guo),對照(zhao)GBZ1、GB5083、GB/T12801等相關標準(zhun)要求,分析與評(ping)價擬采取的生產工藝的先進性(xing)、符合性(xing)。 |
7)建筑(zhu)衛生學評價 根(gen)據工程分(fen)(fen)析以(yi)及職業病危害(hai)因素(su)識別與評(ping)價(jia)的(de)結(jie)果,分(fen)(fen)析可行(xing)性研究報(bao)告(gao)中提(ti)出(chu)的(de)建筑衛生學(xue)狀況,并(bing)對照GB/T 12801 及(ji)GBZ 1等相(xiang)關(guan)職業(ye)衛(wei)生法規標準要(yao)求,評價(jia)建筑(zhu)衛(wei)生學的符合性。 |
10.2.3.6 建筑衛生學分析與(yu)評(ping)價 分(fen)(fen)析建設項目(mu)擬采取的(de)供暖、通風、空氣調節(jie)、采光照明(ming)、微小(xiao)氣候(hou)、墻體、墻面(mian)和地面(mian)建筑(zhu)材(cai)料等建筑(zhu)衛(wei)生學內容。依據(ju)建筑(zhu)衛(wei)生學分(fen)(fen)析和職業(ye)病危(wei)害(hai)因素識別、分(fen)(fen)析的(de)結果,對照GBZ1、GB5083、GB/T12801、GB50019、GB50033、GB50034、GB50073等相關標準(zhun)要求,分析與評價(jia)建設(she)項目擬(ni)采取的供暖(nuan)、通風(feng)、空氣(qi)調(diao)節、采光(guang)照(zhao)明、微小氣(qi)候、墻體、墻面和地面材料(liao)等建筑衛(wei)生學(xue)的符(fu)合性。 |
8)輔助用室分析與評價 根據職業病危害因素的識別與評價(jia),確定不同車間(jian)(jian)的車間(jian)(jian)衛生特征等級(ji),分析(xi)可行性研究報(bao)告中提出的輔助用室設(she)置情況,并對照GBZ 1等相關職業衛(wei)生(sheng)法規(gui)標(biao)準要求,評價工作場所(suo)辦公室(shi)、衛(wei)生(sheng)用室(shi)(浴室(shi)、更/存衣室(shi)、盥(guan)洗室(shi)、洗衣房等)、生活(huo)用室(shi)(休息室(shi)、食(shi)堂、廁所等)、婦女(nv)衛生室(shi)等輔助用室(shi)設置的符合性。 |
10.2.3.7 輔助用(yong)室的分析與評價 建(jian)設項目依據其(qi)生產特(te)點(dian)、實(shi)際(ji)需要(yao)和使用(yong)方便的原則設置輔助用(yong)室(shi),主要(yao)包括車間衛生用(yong)室(shi)(浴室(shi)、更/存衣室(shi)(shi)、盥洗(xi)室(shi)(shi)以及在特殊作業、工種或(huo)崗位設置的(de)洗(xi)衣室(shi)(shi))、生(sheng)活用室(shi)(shi)(休息(xi)室(shi)(shi)、就餐場所(suo)、廁(ce)所(suo))、婦女衛(wei)生(sheng)室(shi)(shi)等(deng),并應(ying)符合相(xiang)應(ying)的(de)標準要求。 根據(ju)建設項目輔助(zhu)用室分析(xi)和(he)職業病危(wei)害(hai)因素(su)識別(bie)、分析(xi)的結果,確定不同車(che)(che)間(jian)的車(che)(che)間(jian)衛生特征等級,對照GBZ1輔助用室基本衛(wei)生要求(qiu)以及GB50187等相關(guan)標準要(yao)求,評價建(jian)設項目擬設置(zhi)的車間(jian)衛(wei)生用(yong)室(shi)(shi)、生活(huo)用(yong)室(shi)(shi)、婦女(nv)衛(wei)生室(shi)(shi)等輔助用(yong)室(shi)(shi)的符合性(xing)。 |
9)職業(ye)衛生管理分析與評價 分(fen)析擬(ni)建(jian)項目可(ke)行性(xing)研(yan)究報告中提出(chu)的職(zhi)業衛生(sheng)管(guan)(guan)理機構設置與人員(yuan)配(pei)置、職(zhi)業衛生(sheng)培訓、職(zhi)業病危害因素檢測(ce)、職(zhi)業健康監護、警示(shi)標識設置、職(zhi)業衛生(sheng)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)和操作(zuo)規程等內容,根據相(xiang)關職(zhi)業衛生(sheng)法規標準要(yao)求,評價(jia)擬(ni)采取職(zhi)業衛生(sheng)管(guan)(guan)理措施的符(fu)合(he)性(xing)。 |
10.2.10職業衛生管理(li)的分析與(yu)評價 按照(zhao)有關法(fa)律法(fa)規的要(yao)求,確定(ding)下列職業衛生管理評價的主要(yao)內(nei)容: (1)職(zhi)業(ye)衛(wei)生管(guan)理(li)組織機構(gou)、專職(zhi)或兼職(zhi)的職(zhi)業(ye)衛(wei)生管(guan)理(li)人員(yuan); (2)職業病防(fang)治(zhi)計劃及實施方案; (3)職業衛生管理制度和操(cao)作規程; (4)職業衛生培(pei)訓; (5)職(zhi)業健(jian)康監護; (6)職業衛(wei)生檔(dang)案; (7)工作場所職業(ye)病危害(hai)因(yin)素監測及評價制度; (8)職業病危害事(shi)故應急救援預案; (9)職業(ye)病防護設施、應(ying)急救援設施和個人(ren)使用的職業(ye)病防護用品的使用及維(wei)護、檢修、定期檢測制(zhi)度; (10)職業(ye)病危害警示標識及說(shuo)明; (11)職業(ye)病防治專項(xiang)經費概算。 根據職業(ye)病(bing)危害因素識別、分析(xi)與評價的結果,對(dui)照(zhao)職業(ye)病(bing)防治法律(lv)、法規以(yi)及GBZ1、GBZ158、GBZ188、GBZ/T225等相關標準要(yao)求,分析與評價擬采取的職(zhi)業衛生(sheng)管(guan)理(li)機構與人員(yuan)配置、職(zhi)業衛生(sheng)管(guan)理(li)制度和操作(zuo)規程、職(zhi)業病(bing)(bing)危害因素監測與檢測、職(zhi)業病(bing)(bing)危害告知、職(zhi)業衛生(sheng)培訓、職(zhi)業健康(kang)監護、職(zhi)業病(bing)(bing)危害警示標識設置、職(zhi)業衛生(sheng)檔案、職(zhi)業病(bing)(bing)防治(zhi)專項(xiang)經費概算等職(zhi)業衛生(sheng)管(guan)理(li)措施的符(fu)合性(xing)。 |
10)職業(ye)衛(wei)生(sheng)專項投資分(fen)析與評價 分析(xi)擬建項目可行(xing)性研究報告提出(chu)的職業(ye)衛生專(zhuan)項投資概(gai)算,評價其(qi)是否滿足職業(ye)衛生“三同時”及建設等的(de)預算(suan)需(xu)求。 |
職業病(bing)防(fang)治專(zhuan)項經費(fei)概算符(fu)合性(xing) 主要(yao)包括專項經(jing)費總額、衛生防(fang)護(hu)設施(shi)(shi)費用(yong)、職業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害(hai)因素檢(jian)測檢(jian)驗設備(bei)、應急救援設施(shi)(shi)、個人使用(yong)的職業(ye)(ye)病(bing)防(fang)護(hu)用(yong)品、上(shang)崗前體檢(jian)、上(shang)崗前培訓教育費、職業(ye)(ye)病(bing)防(fang)護(hu)設施(shi)(shi)“三同時”費用等(deng)及專項經(jing)費總(zong)額占項目(mu)總(zong)投(tou)資(zi)的比(bi)例等(deng)內(nei)容。 |
2.類比(bi)調查 本(ben)部分適用于采用類比法進行職業病危害預評(ping)價工作的(de)建設(she)項(xiang)目。 1)類比企業職業衛生(sheng)調(diao)查 主要內(nei)容包括:類(lei)(lei)比企業(ye)與擬建(jian)項目的(de)可比性(xing)分析;類(lei)(lei)比企業(ye)產生(sheng)的(de)職業(ye)病危害因素及(ji)其存在的(de)作業(ye)崗位、接觸人員、接觸時間(jian)、接觸頻度等;類(lei)(lei)比企業(ye)職業(ye)病防護(hu)設施設置(zhi)及(ji)運行維護(hu)狀況;類(lei)(lei)比企業(ye)個體防護(hu)用(yong)品的(de)配備與使用(yong)情況;類(lei)(lei)比企業(ye)應急救(jiu)援設施設置(zhi)等。 2)類比企(qi)業(ye)職業(ye)病危害因素檢測 盡(jin)可能收集類比企(qi)業主要(yao)職業病危(wei)害(hai)因素(su)的(de)(de)最新檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)資(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao),分析明確(que)其(qi)職業病危(wei)害(hai)因素(su)的(de)(de)來源、分布及其(qi)濃度(du)(強(qiang)度(du))等。收集的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)資(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)的(de)(de)質(zhi)量(liang)、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)種類和范圍(wei)應符合要(yao)求,引用時(shi)應注(zhu)明檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報告來源。沒有可收集的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)資(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)時(shi),應制定檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方案,并對(dui)類比企(qi)業進行現場(chang)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)。 當(dang)類比檢測(ce)或分析推測(ce)作(zuo)業崗位職業病危(wei)害因素的(de)預期濃度(du)(強度(du))范圍超過GBZ 2或其他標準規定的(de)限(xian)值時(shi),應分(fen)析超標原因。 |
10.2.4類比調(diao)查與分(fen)析 本章(zhang)節適(shi)用于采用類(lei)比(bi)法進(jin)行(xing)的建(jian)設項目(mu)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危害預(yu)評(ping)價工(gong)作(zuo)。主要(yao)內容包括(kuo):進(jin)行(xing)類(lei)比(bi)項目(mu)可比(bi)性分析;在匯(hui)總分析類(lei)比(bi)調查與類(lei)比(bi)檢測資(zi)料(liao)的基礎上,明確類(lei)比(bi)項目(mu)的職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防護及職(zhi)(zhi)業(ye)衛生管理(li)水平(ping)、各崗(gang)位職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危害因素接觸(chu)水平(ping)、職(zhi)(zhi)業(ye)健康監(jian)護情(qing)況(kuang)、職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)發病(bing)情(qing)況(kuang)等。 |
4.控(kong)制職業(ye)病危(wei)害的補充(chong)措施(shi)與(yu)建議 在對擬(ni)建項目(mu)全(quan)面分析、評價的基(ji)礎上,針對可行性研究報(bao)告(gao)中存在的不足,提出控(kong)制職業病(bing)危(wei)害(hai)的具體補充措施(shi)。職業病(bing)防護設施(shi)設置方面應盡可能明確地點、種類、技術(shu)要求等具體措施(shi)建議。 針對(dui)擬建項目建設施工和(he)設備安裝調試過程的(de)職業衛生管理,參照GBZ 1、GBZ/T 211、GB/T 11651、GBZ 188等相(xiang)關職(zhi)業(ye)衛(wei)生法規標準要求,從職(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)(fang)護設施(shi)、應(ying)急救(jiu)援措施(shi)、個(ge)體防(fang)(fang)護用(yong)品、職(zhi)業(ye)衛(wei)生管理措施(shi)及職(zhi)業(ye)衛(wei)生專項(xiang)(xiang)投資等方面提出(chu)控制建設期(qi)職(zhi)業(ye)病(bing)危害的具體補充措施(shi);明確(que)要求建設單(dan)位(wei)在(zai)施(shi)工(gong)(gong)(gong)和設備安裝(zhuang)調試結(jie)(jie)束后應(ying)收集(ji)的各種文件資料(包括施(shi)工(gong)(gong)(gong)過程(cheng)的職(zhi)業(ye)病(bing)危害防(fang)(fang)治(zhi)總結(jie)(jie)報(bao)告);明確(que)要求建設單(dan)位(wei)在(zai)擬建項(xiang)(xiang)目施(shi)工(gong)(gong)(gong)招標、合同管理及具體施(shi)工(gong)(gong)(gong)過程(cheng)中應(ying)履行的職(zhi)業(ye)衛(wei)生監管職(zhi)責。 |
10.2.11控制職業(ye)病危(wei)害的補充措施 在(zai)對(dui)建設項目全面分析、評價的(de)(de)基礎上(shang),針(zhen)對(dui)可行性研究報告中(zhong)存在(zai)的(de)(de)不足,從職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)護設施(shi)(shi)、應急救援措施(shi)(shi)、個人使用(yong)(yong)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)護用(yong)(yong)品、建筑衛(wei)生學、輔助用(yong)(yong)室、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)生管(guan)理(li)等方面,綜合提出控制(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危害的(de)(de)補充措施(shi)(shi),供(gong)設計(ji)單位(wei)在(zai)編寫職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)(bing)防(fang)(fang)護設施(shi)(shi)設計(ji)時使用(yong)(yong)。 |
5.給出評價結論 根據擬建(jian)(jian)項(xiang)目在建(jian)(jian)設(she)期(qi)及建(jian)(jian)成投入生(sheng)產(chan)或使(shi)用后可能(neng)產(chan)生(sheng)的主要職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害因素及其來源(yuan)與(yu)分布、可能(neng)對人(ren)體(ti)健康產(chan)生(sheng)的影響及導(dao)致的職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)等,確(que)定擬建(jian)(jian)項(xiang)目的職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害風險類別(bie);給出擬建(jian)(jian)項(xiang)目在采取了預評價報告所提防護(hu)措施后,主要接(jie)觸職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害作業(ye)(ye)崗位的職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害因素預期(qi)濃度(強度)范圍(wei)和接(jie)觸水平(ping),明(ming)確(que)其是否能(neng)滿足國家和地方(fang)對職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)防治方(fang)面(mian)法律(lv)、法規、標準的要求。 |
10.2.12結論與建(jian)議 在全面總結評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)基礎上,分別給出建設(she)(she)項(xiang)目工(gong)程分析、重點評(ping)價(jia)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危害(hai)因素及其危害(hai)程度、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防護(hu)設(she)(she)施(shi)、個人使用(yong)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防護(hu)用(yong)品、應急救援設(she)(she)施(shi)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)衛生管理等(deng)評(ping)價(jia)結果;指出存在的(de)問(wen)題并以簡潔(jie)、概括性(xing)的(de)語言提出有針對(dui)性(xing)的(de)建議;確(que)定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危害(hai)關(guan)鍵控制(zhi)(zhi)點;確(que)定(ding)建設(she)(she)項(xiang)目職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危害(hai)類別;明確(que)建設(she)(she)項(xiang)目在采取了預評(ping)價(jia)報告提出的(de)控制(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危害(hai)的(de)補(bu)充(chong)措施(shi)后,職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危害(hai)因素工(gong)作(zuo)(zuo)場所(suo)的(de)預期(qi)強度或者濃度范圍(wei)和(he)主要接觸崗(gang)位的(de)預期(qi)接觸水平,明確(que)建設(she)(she)項(xiang)目在職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防治方(fang)面的(de)可行性(xing)。 |
1.工程分析(xi) 通過(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)分析,明(ming)確擬建(jian)(jian)項目(mu)概(gai)況(kuang)、生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)中的(de)(de)原料與產(chan)品的(de)(de)名稱和(he)(he)用(產(chan))量、崗位設(she)置及人(ren)員數量、總平(ping)面布(bu)置及豎向布(bu)置、生(sheng)產(chan)工(gong)藝流程(cheng)(cheng)(cheng)和(he)(he)設(she)備(bei)布(bu)局、建(jian)(jian)筑衛(wei)生(sheng)學、建(jian)(jian)設(she)施工(gong)工(gong)藝和(he)(he)設(she)備(bei)安(an)裝調(diao)試過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)等(deng)內(nei)容,并初步識別生(sheng)產(chan)工(gong)藝過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)、勞動過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)、生(sheng)產(chan)環境及建(jian)(jian)設(she)期可能(neng)存在的(de)(de)職業(ye)病危害因素及其來源、特點與分布(bu)。對于(yu)改(gai)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)和(he)(he)技(ji)術(shu)引進、技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項目(mu),工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)分析還(huan)應明(ming)確工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)利舊(jiu)情況(kuang)。 |
10.2.3建(jian)設項目工程分析 10.2.3.1 工程概(gai)況分析 a)項(xiang)目(mu)名稱:應與委(wei)托單位提(ti)供的建設(she)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)文(wen)件所用名稱一致。 b)項目(mu)性(xing)質(zhi):建(jian)設項目(mu)性(xing)質(zhi)一(yi)般分為新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)、技(ji)術引進和技(ji)術改造等(deng)。 c)生產規(gui)模(mo)(mo):根據(ju)建(jian)設項(xiang)目性質(zhi)分別列(lie)出(chu)產品(pin)方案和生產規(gui)模(mo)(mo)。 d)擬(ni)建(jian)地(di)點(dian):建(jian)設項目擬(ni)建(jian)地(di)點(dian)應按行政區劃(hua)說明地(di)理位(wei)置(經緯度(du))并附建(jian)設項目所在(zai)區域位(wei)置圖。 e)自然(ran)環(huan)境(jing)概況(kuang):主要(yao)包括建設項目(mu)所在地(di)區(qu)的地(di)形、地(di)貌、水文、地(di)質、氣象條件(風向、風速、氣溫、相(xiang)對濕度、降水、本(ben)地(di)區(qu)夏季室外通風設計溫度)、氣候特征(氣候分區(qu)、特殊氣候帶、局(ju)地(di)環(huan)流)以及是否位于自然(ran)疫源地(di)、地(di)方病區(qu)等情(qing)況(kuang)。 f)社會(hui)環境(jing)條件:主要評價建設項(xiang)目所在地(di)(di)是否位于風景名勝區(qu)、自然保護(hu)區(qu)、國家重(zhong)點文物保護(hu)、歷史文化保護(hu)地(di)(di);生(sheng)態(tai)敏(min)感(gan)(gan)與脆(cui)弱區(qu);社會(hui)關注敏(min)感(gan)(gan)區(qu)(學校、托幼機構、醫院、涉外領事館(guan)、人口密集居住區(qu))等。 g)項目(mu)組(zu)成及主(zhu)(zhu)要工(gong)程內(nei)容(rong):用文字及圖表(biao)分(fen)別簡要說明,列(lie)出建設(she)項目(mu)全(quan)部工(gong)程范圍及各子(zi)項名稱和主(zhu)(zhu)要工(gong)程內(nei)容(rong)。必要時(shi)還應列(lie)出與職業病(bing)防(fang)護關系密切的主(zhu)(zhu)要設(she)備(bei)一(yi)覽(lan)表(biao)。其中(zhong): 生(sheng)產裝(zhuang)置:列出裝(zhuang)置名稱、生(sheng)產規模及主要工程內容。 輔助裝(zhuang)置:列(lie)出為生產(chan)配套的各輔助裝(zhuang)置名稱、生產(chan)規模及主要工程內容。 公用工(gong)程:包(bao)括給水、排(pai)水、供(gong)熱、供(gong)電、供(gong)燃氣工(gong)程等內容。 總圖運輸:包括原料及輔料形態、燃料倉庫、儲罐、堆場以及碼頭工程(cheng)、運輸工程(cheng)等內容(rong)。 對于(yu)改(gai)建、擴(kuo)建建設項目和技術引進、技術改(gai)造項目,還應闡述建設單位(wei)的職業(ye)衛生管理(li)基(ji)本情況以及工程(cheng)利舊的情況。 h)生產制(zhi)(zhi)度(du):包(bao)括常白班(ban)、兩班(ban)制(zhi)(zhi)、三班(ban)制(zhi)(zhi)及輪班(ban)制(zhi)(zhi)等(deng),每日、每周生產作業時間(jian)以小(xiao)時/日(h/d)、小時/周(h/w)為單位,同時說明全年作業天數。 i)崗(gang)(gang)位設置(zhi)及(ji)(ji)定員:包括生產作(zuo)(zuo)業崗(gang)(gang)位名(ming)稱及(ji)(ji)人(ren)(ren)數(shu)(其(qi)中(zhong)(zhong)女工(gong)人(ren)(ren)數(shu)),輔助(zhu)崗(gang)(gang)位名(ming)稱及(ji)(ji)人(ren)(ren)數(shu)(其(qi)中(zhong)(zhong)女工(gong)人(ren)(ren)數(shu)),管理崗(gang)(gang)位名(ming)稱及(ji)(ji)人(ren)(ren)數(shu),外(wai)委作(zuo)(zuo)業崗(gang)(gang)位名(ming)稱及(ji)(ji)人(ren)(ren)數(shu)(其(qi)中(zhong)(zhong)女工(gong)人(ren)(ren)數(shu))等,并根據實際情況分析崗(gang)(gang)位職責。 j)主要(yao)技術(shu)經濟(ji)指標(biao):包括工(gong)程總投資、工(gong)程用地面積(ji)(ji)、建筑面積(ji)(ji)、綠(lv)化面積(ji)(ji)及系數、職業病(bing)防(fang)治概算等。
10.2.3.3 產(chan)品及原輔材料分析 列出生產(chan)裝置、輔助裝置以及(ji)公用工程擬使用原(yuan)料、輔料的(de)(de)名稱(cheng)及(ji)用量,產(chan)品(pin)(pin)、聯產(chan)品(pin)(pin)、副產(chan)品(pin)(pin)、中(zhong)間品(pin)(pin)的(de)(de)名稱(cheng)和產(chan)量,以及(ji)物料儲運情況(kuang)。識別(bie)與分析(xi)其中(zhong)的(de)(de)職業病危害(hai)(hai)因(yin)素(su),并標明危害(hai)(hai)因(yin)素(su)的(de)(de)識別(bie)依(yi)據,如來源于(yu)職業病危害(hai)(hai)因(yin)素(su)目錄、化(hua)學(xue)品(pin)(pin)危害(hai)(hai)說明書(shu)(SDS)或開展(zhan)成分定性分析等。 |