《國家衛生健康委辦公廳(ting)關于進一步加強用人單位職業健康培訓(xun)工(gong)作的通知(zhi)》（國衛辦職健函[2022]441號(hao)）2022年(nian)12月(yue)13日

各省、自(zi)治區(qu)、直轄市及新(xin)疆生(sheng)產(chan)建設兵(bing)團衛(wei)生(sheng)健康委：

為貫(guan)徹落實(shi)《國家(jia)職業(ye)(ye)(ye)(ye)病防(fang)治規劃（2021-2025年）》，強化用人(ren)單位主體責任，嚴(yan)格落實(shi)職業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)康培(pei)訓(xun)制度，根據《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國職業(ye)(ye)(ye)(ye)病防(fang)治法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國基本醫(yi)療衛生(sheng)與健(jian)康促進(jin)法(fa)》以及《工作場所職業(ye)(ye)(ye)(ye)衛生(sheng)管理規定》（國家(jia)衛生(sheng)健(jian)康委(wei)員(yuan)會令 第5號）有(you)關(guan)規定，現就進(jin)一步加(jia)強用人(ren)單位職業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)康培(pei)訓(xun)工作有(you)關(guan)事(shi)宜通(tong)知如下(xia)：

一、充分認識(shi)職業健康(kang)培訓工作的重要性

職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)是提高用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防治水平(ping)和勞動(dong)者(zhe)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)素(su)養的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)手段，是預防職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危害、保障勞動(dong)者(zhe)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)權(quan)益的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)舉措，也是實(shi)(shi)現健(jian)(jian)(jian)康(kang)中國戰(zhan)略目標的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)基(ji)礎性(xing)工(gong)作。各(ge)級衛生健(jian)(jian)(jian)康(kang)行政部門要(yao)(yao)高度(du)重(zhong)(zhong)視職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作，進一步指導用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)依法依規開(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，提高職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)(de)針對性(xing)和實(shi)(shi)效性(xing)，切實(shi)(shi)提升主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)的(de)(de)(de)法律意識、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)管理人(ren)員的(de)(de)(de)管理水平(ping)和勞動(dong)者(zhe)的(de)(de)(de)防護技能(neng)，保護勞動(dong)者(zhe)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)。

二(er)、督促用(yong)人單位嚴格落實職業健康(kang)培(pei)訓主體責任

各級衛生健康行政(zheng)部門(men)要依法履行職(zhi)業(ye)病防治的(de)監督(du)管理職(zhi)責，督(du)促用(yong)人單(dan)位落實職(zhi)業(ye)健康培訓的(de)主體責任(ren)，重點做好以下(xia)工作：

1、用人單(dan)位(wei)要建立健全職業病防治宣傳教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)制度(du)，明確職業健康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)工作的(de)管理(li)(li)部門和管理(li)(li)人員，制定職業健康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)年(nian)度(du)計劃(hua)，做好職業健康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)保(bao)障(zhang)，規(gui)范職業健康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)檔(dang)(dang)案資料(liao)管理(li)(li)。職業健康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)檔(dang)(dang)案應包(bao)括(kuo)年(nian)度(du)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)計劃(hua)，主(zhu)要負責人、職業健康(kang)管理(li)(li)人員和勞動者培(pei)(pei)訓(xun)(xun)相關記錄材(cai)(cai)料(liao)等(deng)。記錄材(cai)(cai)料(liao)應包(bao)括(kuo)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)時間、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)簽到表(biao)、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容(rong)、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)合格材(cai)(cai)料(liao)，以(yi)及培(pei)(pei)訓(xun)(xun)照片(pian)與視頻材(cai)(cai)料(liao)等(deng)。

2、用人單位(wei)應組織(zhi)開展勞動者上(shang)(shang)崗(gang)(gang)前和在崗(gang)(gang)期間職業健康培(pei)(pei)訓，上(shang)(shang)崗(gang)(gang)前培(pei)(pei)訓不得少于8學時，之后每(mei)年接受一次(ci)在崗(gang)(gang)培(pei)(pei)訓，在崗(gang)(gang)培(pei)(pei)訓不得少于4學時。

3、用人單位(wei)可(ke)以(yi)自行組織(zhi)開(kai)展勞(lao)動者職業健康培(pei)訓(xun)(xun)，無培(pei)訓(xun)(xun)能(neng)力的用人單位(wei)也(ye)可(ke)委托職業健康培(pei)訓(xun)(xun)機構組織(zhi)開(kai)展。

4、因變更(geng)工藝、技術、設(she)備(bei)、材料，或(huo)者(zhe)崗位調(diao)整導致勞(lao)動者(zhe)接觸的(de)職業病危(wei)害因素發生變化的(de)，用人單位應當重新對勞(lao)動者(zhe)進行(xing)上(shang)崗前職業健康培訓(xun)。

5、主要負責(ze)人和(he)職(zhi)業(ye)健(jian)(jian)康(kang)管理人員應當在(zai)任職(zhi)后(hou)3個(ge)月(yue)內接受職(zhi)業(ye)健(jian)(jian)康(kang)培(pei)訓，初次培(pei)訓不(bu)得少于16學時，之后(hou)每年(nian)接受一次繼(ji)續(xu)教育，繼(ji)續(xu)教育不(bu)得少于8學時。

6、對(dui)主要負(fu)責人、職(zhi)業健康管理人員的培訓，用人單位(wei)(wei)可(ke)以(yi)根據本單位(wei)(wei)情(qing)況及衛生健康行政部(bu)門的要求，聘請相關(guan)專家進行培訓，或參(can)加職(zhi)業健康培訓機構開展的培訓。

7、用(yong)人單位應當加強對(dui)存在矽塵、石棉粉塵、高毒(du)物(wu)品等嚴重職業(ye)病危害因(yin)素(su)崗位勞動者的(de)職業(ye)健康培(pei)訓，經培(pei)訓考核合格后方(fang)可安排勞動者上崗作業(ye)。

8、使用勞務派遣勞動者的用人單(dan)位(wei)應當將被派遣勞動者納入本單(dan)位(wei)職業(ye)健康培訓對(dui)象(xiang)統(tong)一(yi)管理。

9、外包單(dan)位應當對勞動者(zhe)進行必(bi)要的(de)職業健(jian)康教育和培訓(xun)。

10、接收在校學(xue)生實(shi)習(xi)的用(yong)人單位應當對實(shi)習(xi)學(xue)生進行上崗前(qian)職(zhi)業健康培訓，提(ti)供(gong)必(bi)要(yao)的職(zhi)業病防(fang)護用(yong)品(pin)；

11、對實(shi)習期超(chao)過一年的實(shi)習學生進行在(zai)崗期間職業健康培訓。

三、加強用人單位(wei)職業(ye)健康(kang)培訓工作交流(liu)與信息化(hua)建設(she)

各級衛生健(jian)康行(xing)政部門(men)要(yao)及時調(diao)研總(zong)結轄區內(nei)(nei)用(yong)(yong)(yong)人單位(wei)培(pei)(pei)訓工作情況，交(jiao)流推廣(guang)職業健(jian)康培(pei)(pei)訓先進經驗和有效做法，充分發(fa)揮示范引領作用(yong)(yong)(yong)。鼓勵有條件的地區建立(li)職業健(jian)康培(pei)(pei)訓網絡平臺，針對不同人群制作內(nei)(nei)容豐富、形式多樣的高質量(liang)培(pei)(pei)訓課(ke)程，加強(qiang)培(pei)(pei)訓信息共享，為(wei)用(yong)(yong)(yong)人單位(wei)職業健(jian)康培(pei)(pei)訓提供便利途徑。

四、加(jia)強對用(yong)人單位(wei)職業健(jian)康培訓工(gong)作(zuo)的指導(dao)

各級(ji)衛(wei)生健康(kang)行政部門要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康(kang)培(pei)訓工(gong)作的(de)指(zhi)導，尤其(qi)要(yao)(yao)重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)對(dui)礦(kuang)山、化(hua)工(gong)、冶金、建材、建筑施工(gong)、機(ji)械制造等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危害(hai)嚴重(zhong)行業(ye)(ye)領域用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康(kang)培(pei)訓的(de)指(zhi)導，要(yao)(yao)突出不同(tong)行業(ye)(ye)和(he)(he)不同(tong)崗位(wei)(wei)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危害(hai)特點(dian)，切實提升用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)治能力以及勞(lao)動(dong)者的(de)防(fang)護意識和(he)(he)防(fang)護水平。要(yao)(yao)加(jia)大(da)對(dui)農民工(gong)和(he)(he)勞(lao)務派遣勞(lao)動(dong)者較多的(de)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)和(he)(he)中小(xiao)微型企業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康(kang)培(pei)訓的(de)幫(bang)扶力度(du)。鼓勵各級(ji)衛(wei)生健康(kang)行政部門按照(zhao)《工(gong)傷(shang)預(yu)防(fang)費使用(yong)管(guan)理暫(zan)行辦法》的(de)相關要(yao)(yao)求，積極爭取使用(yong)工(gong)傷(shang)預(yu)防(fang)費組織開展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康(kang)培(pei)訓。

五(wu)、加強用人單位職業(ye)健康培訓質(zhi)量監督管(guan)理

各級(ji)衛生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政部(bu)門(men)(men)要切(qie)實(shi)加(jia)強對用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位職業(ye)健(jian)康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)工作的(de)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)，采用(yong)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)檔案資料查(cha)閱與培(pei)(pei)訓(xun)(xun)人(ren)員問(wen)詢相結合等(deng)(deng)方式檢查(cha)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)效果，督(du)(du)促用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位不斷提高(gao)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)質(zhi)量(liang)。對于(yu)主要負責人(ren)、職業(ye)健(jian)康(kang)管(guan)理(li)人(ren)員拒不參(can)加(jia)或未按規定組織(zhi)勞動者進(jin)行(xing)職業(ye)健(jian)康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位，要依(yi)法依(yi)規進(jin)行(xing)查(cha)處。各級(ji)衛生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政部(bu)門(men)(men)應(ying)加(jia)強與職業(ye)健(jian)康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)的(de)溝通(tong)聯系，定期了解其組織(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)情況，包括培(pei)(pei)訓(xun)(xun)時(shi)間、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)地點、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)課(ke)(ke)程和課(ke)(ke)時(shi)、授課(ke)(ke)教(jiao)師、參(can)加(jia)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)單(dan)(dan)位及人(ren)員、考(kao)核結果等(deng)(deng)，督(du)(du)促職業(ye)健(jian)康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)實(shi)行(xing)自律管(guan)理(li)，依(yi)照法律、法規和規章(zhang)要求，為用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位提供高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)職業(ye)健(jian)康(kang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)服務。