各省、自治(zhi)區、直轄市及新(xin)疆(jiang)生產(chan)建設兵團衛生健康委：

     為貫徹落實(shi)《國家職(zhi)(zhi)業病(bing)防治(zhi)規劃(hua)(hua)（2016-2020年）》（以下簡(jian)稱《規劃(hua)(hua)》）要求，切實(shi)做好“十(shi)三五”期間的職(zhi)(zhi)業病(bing)危害(hai)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)，控(kong)制和消除職(zhi)(zhi)業病(bing)危害(hai)，保護勞(lao)動者職(zhi)(zhi)業健康，決定(ding)在礦山、冶(ye)金和化工(gong)等重點行業領域深(shen)入開(kai)展塵毒危害(hai)專項治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)。現就有關事項通知如下：

一、充分認識塵(chen)毒危害(hai)專項治(zhi)理(li)工作的重要意義

      減(jian)少和控制職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病的(de)發生，關鍵在于預(yu)防。開(kai)展塵(chen)毒危(wei)害專項治理(li)是推(tui)動用人(ren)單位落(luo)實職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防治主體(ti)責任、做好(hao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病預(yu)防工作(zuo)的(de)重要(yao)抓手和有效措施。當(dang)前(qian)，礦山(shan)、冶金(jin)和化(hua)工領(ling)(ling)域職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病多(duo)發高發，其職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康狀況能否(fou)得到明(ming)顯好(hao)轉，直(zhi)接關系到《規劃》提出的(de)各(ge)項目標任務(wu)能否(fou)順利完成。各(ge)級衛生健(jian)康行政部門(men)要(yao)充分認識在礦山(shan)、冶金(jin)和化(hua)工領(ling)(ling)域開(kai)展塵(chen)毒危(wei)害專項治理(li)工作(zuo)的(de)重要(yao)性，集中精力認真扎實開(kai)展好(hao)此項工作(zuo)。

二、總體要求和工(gong)作目標

（一(yi)）總體(ti)要求。認真落實(shi)《職(zhi)業病(bing)防(fang)治法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)要求，以保障勞動者(zhe)職(zhi)業健(jian)(jian)康(kang)為根本出(chu)發(fa)點，以改(gai)善(shan)勞動者(zhe)作業環境為主要任務，以防(fang)范遏制職(zhi)業性塵(chen)肺病(bing)和化學中毒高發(fa)為核心目(mu)標，突出(chu)重點單(dan)位，加強(qiang)督導檢查，推動用人單(dan)位加強(qiang)工程防(fang)護(hu)設施改(gai)造，落實(shi)職(zhi)業健(jian)(jian)康(kang)管理(li)措施，努力提高塵(chen)毒危(wei)害防(fang)控水(shui)平。

（二(er)）工作(zuo)目標。通過專(zhuan)項治(zhi)理，使(shi)這3個行業(ye)領域職業(ye)健康相(xiang)關指標達到以下目標要求(qiu)：

1.職業病危(wei)害項目申報率達到95%以上；

 2.職(zhi)業病危害(hai)因素定期檢測率(lv)達(da)到95%以上(shang)；

3.接觸職(zhi)業病危害的勞動者在(zai)崗(gang)期間職(zhi)業健康檢查(cha)率達到95%以上(shang)；

4.用人單(dan)位(wei)主要負責人、職業健(jian)康管理人員和接觸職業病(bing)危(wei)害(hai)因素的勞動者培訓率均達(da)到95%以上。

三、治理時間和(he)步(bu)驟

（一(yi)）安排部(bu)署階(jie)段（2019年(nian)4—7月）。各級(ji)衛生健(jian)(jian)康(kang)行(xing)政部(bu)門要采(cai)取適當方(fang)式(shi)摸清(qing)3個行(xing)業(ye)領域用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)有關情(qing)況(kuang)(kuang)，建(jian)立治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)基礎臺賬（包括(kuo)治(zhi)理(li)(li)前(qian)(qian)用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)基本情(qing)況(kuang)(kuang)登(deng)記(ji)表和(he)匯總(zong)表，見附件(jian)1、2）。要制(zhi)訂治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，明確治(zhi)理(li)(li)重點、治(zhi)理(li)(li)標準和(he)治(zhi)理(li)(li)要求，并(bing)將其傳達到轄區(qu)內納入治(zhi)理(li)(li)范圍(wei)的用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)。請將治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)連同附件(jian)1和(he)附件(jian)2于2019年(nian)7月30日前(qian)(qian)報送國家衛生健(jian)(jian)康(kang)委職業(ye)健(jian)(jian)康(kang)司（聯系人(ren)及電話：孫棟梁(liang)，010-62030959；電子郵箱：zyjkyf@163.com）。

（二(er)）治(zhi)理(li)整(zheng)(zheng)改(gai)階段(duan)（2019年(nian)8月—2020年(nian)7月）。納入治(zhi)理(li)范圍的(de)(de)(de)用人單位要(yao)(yao)(yao)(yao)自(zi)行(xing)或(huo)聘請專家（或(huo)機構）對照治(zhi)理(li)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)（見附件3、4、5）認真查找問題(ti)(ti)，制訂切實(shi)可行(xing)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)，整(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)應當(dang)包(bao)括當(dang)前存在的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)以(yi)及整(zheng)(zheng)改(gai)措施(shi)、整(zheng)(zheng)改(gai)時(shi)限和資金投入等(deng)(deng)，經主要(yao)(yao)(yao)(yao)負責人簽字確(que)認。各(ge)級衛生健(jian)康行(xing)政部(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)采(cai)取隨機抽(chou)查、專項檢(jian)查等(deng)(deng)方式，加(jia)強對治(zhi)理(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)督促和指導。對發現的(de)(de)(de)普遍性(xing)問題(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)及時(shi)總(zong)結通(tong)報，提出要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)；對具(ju)有塵毒(du)(du)危害防(fang)治(zhi)措施(shi)不(bu)(bu)落(luo)實(shi)、工作(zuo)場所無防(fang)塵防(fang)毒(du)(du)設施(shi)或(huo)達不(bu)(bu)到(dao)防(fang)塵防(fang)毒(du)(du)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)、不(bu)(bu)為(wei)勞動者配(pei)備符合國(guo)家標準要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)個體防(fang)護用品等(deng)(deng)違法行(xing)為(wei)且(qie)拒不(bu)(bu)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)堅決(jue)依法從嚴(yan)處罰。

（三(san)）組(zu)織(zhi)評(ping)估(gu)階段（2020年8—10月）。我(wo)委(wei)將結合《規劃》終(zhong)期評(ping)估(gu)工作(zuo)(zuo)(zuo)，適(shi)時(shi)組(zu)織(zhi)對(dui)3個(ge)行(xing)(xing)業(ye)治理工作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)行(xing)(xing)抽查評(ping)估(gu)，重點(dian)評(ping)估(gu)職業(ye)病(bing)危害防治相關指(zhi)標是否(fou)達(da)到《規劃》提出的目標要(yao)求。各級衛生健康行(xing)(xing)政(zheng)部門也要(yao)適(shi)時(shi)組(zu)織(zhi)對(dui)本地區3個(ge)行(xing)(xing)業(ye)治理工作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)行(xing)(xing)評(ping)估(gu)，客觀評(ping)價治理工作(zuo)(zuo)(zuo)成效。

（四）全面(mian)總結(jie)階段(duan)（2020年(nian)(nian)11月）。各級衛(wei)生(sheng)健康行政(zheng)部門在對(dui)治(zhi)理工作(zuo)成效(xiao)進(jin)行評(ping)估的(de)基礎上做(zuo)好治(zhi)理工作(zuo)總結(jie)，于2020年(nian)(nian)11月15日前(qian)將總結(jie)報告(gao)連(lian)同(tong)《治(zhi)理后用(yong)人單(dan)位基本情(qing)(qing)況(kuang)統計表》《治(zhi)理后用(yong)人單(dan)位基本情(qing)(qing)況(kuang)匯總表》（見附件6、7）報送國家衛(wei)生(sheng)健康委。總結(jie)報告(gao)應當包(bao)括治(zhi)理活(huo)動(dong)開(kai)展情(qing)(qing)況(kuang)、典型經驗做(zuo)法(fa)、取得的(de)成效(xiao)以及下一步工作(zuo)意見建(jian)議等(deng)。

四、工作(zuo)要求(qiu)

（一）強化組(zu)織領(ling)導。各級衛(wei)生健康行政部門要高度重視治理工(gong)作(zuo)，加(jia)強組(zu)織領(ling)導，明確工(gong)作(zuo)責任，細化工(gong)作(zuo)任務。沒有相(xiang)關重點行業領(ling)域的地區(qu)，可自定其(qi)他行業領(ling)域參照本通知開展治理工(gong)作(zuo)。

（二）實(shi)施分(fen)類(lei)(lei)指導。各級衛生健康行政部(bu)門要按(an)照分(fen)類(lei)(lei)監管原(yuan)則，對(dui)納(na)入治(zhi)理范(fan)圍(wei)的(de)用人單位實(shi)施分(fen)類(lei)(lei)指導。對(dui)于(yu)職業(ye)(ye)(ye)病危(wei)害嚴重的(de)中小型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行重點監督、重點指導，對(dui)于(yu)職業(ye)(ye)(ye)病危(wei)害防治(zhi)基(ji)礎(chu)好的(de)大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)自(zi)主改(gai)進(jin)提高為主。

（三）突出源頭控(kong)制(zhi)。專項治(zhi)理(li)工作要(yao)以落(luo)實工程(cheng)防(fang)護措施(shi)為(wei)核心，緊緊圍繞重點(dian)環節、重點(dian)崗位、重點(dian)人員，加大現有設備設施(shi)改造力度，優先從工程(cheng)防(fang)護上控(kong)制(zhi)塵毒(du)危害。同時要(yao)嚴(yan)格落(luo)實《職業病防(fang)治(zhi)法》規定的各項管(guan)理(li)措施(shi)，夯實管(guan)理(li)基礎，提升管(guan)理(li)水(shui)平。

（四）加強(qiang)輿(yu)論宣(xuan)傳(chuan)。各級衛生健康行政部門要(yao)充分利用(yong)各種媒體，加強(qiang)對治(zhi)(zhi)理工作的宣(xuan)傳(chuan)報道，營造(zao)有利于治(zhi)(zhi)理工作開展的良好氛(fen)圍。對于整改治(zhi)(zhi)理工作有特色的用(yong)人單(dan)位，要(yao)進行總結推廣；對于問題嚴(yan)重拒不整改的用(yong)人單(dan)位，要(yao)嚴(yan)格執(zhi)法，公開曝光。