建設項目職業病危害預評價導則
建設(she)項目職業病危害預評(ping)價(jia)導則(AQ/T.8010.-2013)
1 范圍(wei)
本標準(zhun)規定了建設項(xiang)目職(zhi)業病(bing)危(wei)害預評(ping)價(jia)的(de)目的(de)和基本原(yuan)則、依據、范圍、方法(fa)、程序、內容和報告編制等要(yao)求。
本(ben)標準(zhun)適(shi)用于可能產生職(zhi)業病危害的建(jian)設項目(mu)的職(zhi)業病危害預評價。
各(ge)行業(ye)或領(ling)域(yu)可根據(ju)《職業(ye)病危害評(ping)價(jia)通則(ze)》和本標準(zhun)規定的原則(ze)制訂評(ping)價(jia)細則(ze)。
2 規范性引(yin)用文(wen)件
下(xia)列文件(jian)對于本(ben)文件(jian)的(de)應用是(shi)必不可(ke)少的(de)。凡(fan)是(shi)注日期(qi)的(de)引用文件(jian),僅(jin)注日期(qi)的(de)版(ban)本(ben)適用于本(ben)文件(jian)。凡(fan)是(shi)不注日期(qi)的(de)引用文件(jian),其最新版(ban)本(ben)(包(bao)括所有的(de)修改單(dan))適用于本(ben)文件(jian)。
GB 5083 生(sheng)產設備安全衛生(sheng)設計總則
GB/T 11651 個體(ti)防護(hu)裝備選用規范
GB/T 12801 生(sheng)產(chan)過程安全(quan)衛生(sheng)要(yao)求總則(ze)
GB/T 16758 排風罩的分類及技(ji)術條件
GB/T 18664 呼吸防護用(yong)品(pin)的選擇、適(shi)用(yong)與(yu)維護
GB 18871 電(dian)離輻射防護與輻射源安全基本標準
GB 50187 工業(ye)企(qi)業(ye)總平面設計規范(fan)
GBZ 1 工(gong)業企業設計衛生標準
GBZ 2.1 工作場所(suo)有害(hai)因(yin)素(su)職業(ye)接觸限值 化學有害(hai)因(yin)素(su)
GBZ 2.2 工作場所有害因(yin)素(su)職(zhi)業接觸限值(zhi) 物理因(yin)素(su)
GBZ 158 工作場所職業病(bing)危害警示標識
GBZ 159 工作(zuo)場所空氣中有(you)害物(wu)質監測的采(cai)樣(yang)規范
GBZ/T 160 工作場所空氣有毒物(wu)質測定
GBZ/T 181 建設(she)項目職業病危害放射防護評(ping)價報告編制規范
GBZ 188 職(zhi)業(ye)健康監(jian)護技術規(gui)范
GBZ/T 189 工作場所物理(li)因素測(ce)量(liang)
GBZ/T 192 工作場所(suo)空氣中(zhong)粉塵測定
GBZ /T 196 建(jian)設項(xiang)目職(zhi)業(ye)病危害(hai)預評價技術導則(ze)
AQ/T 8008 職業病危害(hai)評(ping)價(jia)通則
3 術語(yu)和(he)定義
下列術語(yu)和定義(yi)適用于本文件。
3.1 建設項目 construction project
新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)建(jian)設項目和技(ji)術(shu)改造、技(ji)術(shu)引(yin)進項目。
3.2 職業(ye)病危害 occupational hazard
對從事職業活動的勞動者可能導(dao)致職業病及(ji)其他健康影響的各(ge)種危害(hai)。
3.3職業病危(wei)害預(yu)評(ping)價 pre-assessment of occupational hazard
可能產生職(zhi)業(ye)病(bing)危害的建(jian)設項目(mu),在其(qi)可行(xing)性(xing)論證(zheng)階段,對建(jian)設項目(mu)可能產生的職(zhi)業(ye)病(bing)危害因素(su)及其(qi)有害性(xing)與接觸水平(ping)、職(zhi)業(ye)病(bing)防護設施(shi)及應(ying)急救援設施(shi)等進行(xing)的預測性(xing)衛生學分(fen)析與評價。
3.4職業病(bing)危害因素 occupational hazard factors
職業活(huo)動(dong)中影響勞(lao)動(dong)者健康(kang)的(de)、存在于生(sheng)產工藝(yi)過程以(yi)及勞(lao)動(dong)過程和(he)生(sheng)產環境中的(de)各種危害(hai)因素的(de)統稱。
3.5職(zhi)業(ye)病危害作業(ye) operation exposed to occupational hazard factors
勞(lao)動者在勞(lao)動過程(cheng)中可能(neng)接觸到職(zhi)業(ye)病危(wei)害因素(su)的作業(ye)。
3.6職(zhi)業病(bing)防護設(she)施 facility for control occupational hazard
是指消除或(huo)者(zhe)降(jiang)低工作場所的(de)職業病(bing)危害因(yin)(yin)素的(de)濃(nong)度(du)或(huo)者(zhe)強度(du),預(yu)防和減少職業病(bing)危害因(yin)(yin)素對(dui)勞(lao)動者(zhe)健康的(de)損害或(huo)者(zhe)影響,保護勞(lao)動者(zhe)健康的(de)設備(bei)、設施、裝置、構(建)筑物等的(de)總(zong)稱。
3.7應急(ji)救援設施 first-aid facility
在工作(zuo)場(chang)所設(she)(she)置(zhi)(zhi)的報警(jing)裝置(zhi)(zhi)、輻(fu)射劑(ji)量(liang)測量(liang)設(she)(she)備、個人劑(ji)量(liang)監測設(she)(she)備、現場(chang)急救(jiu)用品、洗(xi)眼器(qi)、噴淋裝置(zhi)(zhi)等沖洗(xi)設(she)(she)備和(he)強制(zhi)通(tong)風設(she)(she)備,以及應急救(jiu)援使用的通(tong)訊、運輸設(she)(she)備等。
3.8工程分析 engineering analysis
通過對建設項目的(de)工程特(te)征和衛生(sheng)(sheng)特(te)征進行系統、全(quan)面的(de)分析,了解項目所具有的(de)工藝特(te)點(dian)、工藝流(liu)程和衛生(sheng)(sheng)防護(hu)狀況等,并(bing)剖析其可能(neng)存在的(de)職業病(bing)危害因素(su)的(de)種類(lei)、性質(zhi)及(ji)其分布。
3.9評價(jia)單元(yuan) assessment unit
根(gen)據建設(she)項(xiang)目或(huo)用(yong)人單(dan)位(wei)的(de)特點和職業病危害(hai)評價的(de)要求(qiu),將建設(she)項(xiang)目或(huo)用(yong)人單(dan)位(wei)的(de)生產工藝、設(she)備布置或(huo)工作(zuo)場所劃(hua)分成若干(gan)相對獨立的(de)部分或(huo)區域(yu)。
3.10輔(fu)助用室 auxiliary room
是(shi)指(zhi)評價對象依據(ju)其衛生特征(zheng)狀況所(suo)(suo)設置的工(gong)作場所(suo)(suo)辦公室(shi)(shi)(shi)、衛生用(yong)(yong)室(shi)(shi)(shi)(浴室(shi)(shi)(shi)、存(cun)衣室(shi)(shi)(shi)、盥洗室(shi)(shi)(shi)、洗衣房)、生活用(yong)(yong)室(shi)(shi)(shi)(休息室(shi)(shi)(shi)、食堂、廁所(suo)(suo))、婦女(nv)衛生室(shi)(shi)(shi)、醫務(wu)室(shi)(shi)(shi)等。
4 評價基本原則
4.1 貫(guan)徹落實(shi)預防為主、防治(zhi)結合的方針。
4.2 遵循(xun)科學、公正、客觀、真實的原(yuan)則。
4.3 遵循國家法律法規的有關規定。
5 評價依(yi)據
5.1 法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章
我國有關(guan)職(zhi)業病防治的法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章。
5.2 規范、標(biao)準
我(wo)國有(you)關職業病防治的(de)規范、標準。
5.3 基礎依據
建設項目可行性研究的(de)有(you)關資料(liao)、文件等。
5.4 其他依據
建設(she)項目有關(guan)(guan)的支持性文(wen)件、國內外文(wen)獻(xian)資(zi)(zi)料及與評價工作有關(guan)(guan)的其他資(zi)(zi)料。
6 評價范圍
原則上以(yi)擬(ni)建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)可行性研(yan)究報告中提出的(de)建(jian)(jian)設內容(rong)(rong)為準(zhun),并包(bao)括建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設施工過程職業(ye)衛生管理要求的(de)內容(rong)(rong)。對于改建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)和技術改造、技術引進項(xiang)(xiang)目(mu),評價范圍還應(ying)包(bao)括建(jian)(jian)設單位的(de)職業(ye)衛生管理基(ji)本(ben)情況(kuang)以(yi)及所(suo)有設備設施的(de)利舊內容(rong)(rong)。
7 評(ping)價方法
根據建設(she)項目的具(ju)體(ti)情(qing)況,一般采用(yong)類(lei)比法(fa)、檢查表分析(xi)法(fa)、輻射(she)防護屏蔽計算法(fa)、職業病危害作(zuo)業分級等方法(fa)進行(xing)綜合(he)分析(xi)以及定(ding)性和定(ding)量評價,必(bi)要時(shi)可采用(yong)其他評價方法(fa)。
職業病危害的常用評價(jia)方法按照“AQ/T 8008”《職(zhi)業病危害評價通則》附(fu)錄A執行。
8 評價程序與(yu)內容
8.1準(zhun)備階段
8.1.1 收集資(zi)料(liao)
建設項目職業病危害預(yu)評價應收集以下(xia)主要資(zi)料(liao):
a)項(xiang)目(mu)建議書、可行性研究報告。
b)建設項目的技(ji)術資(zi)料,主要包括:
1)建(jian)設項目概況
2)生產(chan)工藝、生產(chan)設備(bei)
3)輻(fu)射源(yuan)項資料
4)生產過程擬(ni)使(shi)用(yong)的(de)原(yuan)料、輔(fu)料及其用(yong)量(liang),中間品(pin)、產品(pin)及其產量(liang)等
5)勞動(dong)組織與工種(zhong)、崗位設置及其作(zuo)業(ye)內容(rong)、作(zuo)業(ye)方法等
6)各(ge)種設(she)備、化學品的有關職(zhi)業病危害的中(zhong)文說明(ming)書(shu)
7)擬采取的職業病危害(hai)防(fang)護措施
8)有關設計圖紙(zhi)(建設項目(mu)區域(yu)位置(zhi)圖、總平面布(bu)置(zhi)圖等(deng))
9)有關職業衛生(sheng)現場檢測資(zi)料(liao)(類比工程(cheng))
10)有(you)關勞動(dong)者職業健康檢查資(zi)料(liao)(類比工程)
11)其(qi)他(ta)有關評價所需的技術資料
c)國(guo)家、地方、行業有(you)關職(zhi)業衛生方面的法(fa)律、法(fa)規(gui)、標準、規(gui)范。
8.1.2選擇類比企(qi)業
依(yi)據自(zi)然環境狀況、生(sheng)(sheng)產(chan)規模、生(sheng)(sheng)產(chan)工藝、生(sheng)(sheng)產(chan)設備(bei)、生(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)程中的(de)(de)物料與(yu)產(chan)品、職業病(bing)防護措施、管理水平等方面的(de)(de)相似(si)性,選擇(ze)與(yu)擬評(ping)價建設項目具有良(liang)好(hao)可比(bi)性的(de)(de)類(lei)比(bi)企業(對(dui)于改、擴建項目,應該優先(xian)選擇(ze)原工程作為類(lei)比(bi)工程),并進行(xing)初步調(diao)查。
8.1.3 編制預評價方案
按照《建(jian)設(she)項目(mu)職業病(bing)危害風(feng)險分(fen)類管(guan)理目(mu)錄(lu)》的(de)分(fen)類,職業病(bing)危害嚴重和較重的(de)建(jian)設(she)項目(mu)應當編(bian)(bian)制(zhi)預評(ping)(ping)價方(fang)案(an),其他(ta)建(jian)設(she)項目(mu)可根據預評(ping)(ping)價的(de)需要決定是否編(bian)(bian)制(zhi)評(ping)(ping)價方(fang)案(an)。
在(zai)對收集的技術資料(liao)進行研讀與初(chu)步調查分析的基(ji)礎上,編制預(yu)評價方(fang)案并(bing)對其進行技術審核(he)。評價方(fang)案應包(bao)括以下主要內容:
8.1.3.1概述:簡述評價任務(wu)由來(lai)以及建(jian)設(she)項目(mu)性質、規模、地點等基本情況。
8.1.3.2編(bian)制依據:列出適用于評價的法(fa)律法(fa)規、標準和技術規范等。
8.1.3.3評價方(fang)法(fa)、范(fan)(fan)圍及內容:根據建(jian)設項目的特點,確定(ding)(ding)評價范(fan)(fan)圍和評價內容,選定(ding)(ding)適用(yong)的評價方(fang)法(fa)。
8.1.3.4項目分(fen)析:初步的(de)工程分(fen)析、輻射源(yuan)項分(fen)析、職業病危(wei)害因(yin)素識(shi)別分(fen)析,并(bing)確定評價單元以及職業病危(wei)害防護措施分(fen)析的(de)內容與(yu)要求等。
8.1.3.5類(lei)比企業(ye)調查、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)方(fang)案:確(que)(que)定類(lei)比企業(ye)職業(ye)衛生調查以及收(shou)集職業(ye)病(bing)危害(hai)因素(su)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)資料的(de)內容(rong)與要求(qiu)等;如果(guo)類(lei)比企業(ye)沒有可收(shou)集的(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)資料時,應確(que)(que)定類(lei)比企業(ye)職業(ye)病(bing)危害(hai)因素(su)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)的(de)項目(mu)、方(fang)法、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)點、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)對象(xiang)和樣品數(shu)等檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)方(fang)案內容(rong)。
8.1.3.6組(zu)織計劃:主要包(bao)括評(ping)價程序、質量控制措(cuo)施、工作進度、人員分(fen)工、經費(fei)概(gai)算等。
8.2 實施階段
8.2.1 工(gong)程分析
通過工(gong)(gong)程分析明確擬建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)工(gong)(gong)程概況(kuang)、生產工(gong)(gong)藝與設備(bei)布(bu)局、輻射源項(xiang)概況(kuang)、生產過程中(zhong)的(de)物料與產品等的(de)名稱和用(產)量、總(zong)平(ping)面布(bu)置及(ji)豎向布(bu)置、生產工(gong)(gong)藝流(liu)程和設備(bei)布(bu)局、建(jian)(jian)筑衛(wei)生學、建(jian)(jian)設施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝等內(nei)容的(de)基本情況(kuang),并初步識(shi)別各評價單元可(ke)能存在的(de)主要職業(ye)病(bing)危害因素及(ji)其來源、理(li)化(hua)性質與分布(bu)。對于改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)和技術(shu)(shu)引(yin)進、技術(shu)(shu)改造項(xiang)目(mu)還應明確工(gong)(gong)程的(de)利舊情況(kuang)。
工程(cheng)分析的詳細內容參考見附錄A。
8.2.2 類比調查
本條款適用于采(cai)用類比(bi)法進(jin)行職業病危害預評價工作(zuo)的建(jian)設(she)項目(mu)。
8.2.2.1類(lei)比(bi)企(qi)業職(zhi)業衛生調查
主(zhu)要(yao)內容包(bao)括:類(lei)比(bi)企(qi)業(ye)(ye)存(cun)在的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害因素及其分布;類(lei)比(bi)企(qi)業(ye)(ye)各種職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害作(zuo)業(ye)(ye)的工種(崗位(wei))及其相關的工作(zuo)地點(工序)、作(zuo)業(ye)(ye)方法以及作(zuo)業(ye)(ye)的頻度與時間;類(lei)比(bi)企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害防護設(she)施設(she)置(zhi)(zhi);類(lei)比(bi)企(qi)業(ye)(ye)個人使用職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害防護用品的配備(bei)與使用;類(lei)比(bi)企(qi)業(ye)(ye)應急救(jiu)援設(she)施設(she)置(zhi)(zhi)及職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康監(jian)護等(deng)。
8.2.2.2類(lei)比企(qi)業職業病危害因(yin)素(su)檢(jian)測
盡可能收集(ji)類(lei)比(bi)企(qi)(qi)業近年主(zhu)要職(zhi)業病危害因(yin)素(su)的檢測(ce)(ce)資料(liao),明確所存在職(zhi)業病危害因(yin)素(su)的分布及(ji)其濃度(du)(強(qiang)度(du))等。沒有可收集(ji)的檢測(ce)(ce)資料(liao)時,應(ying)按照確定的檢測(ce)(ce)方案(an)對類(lei)比(bi)企(qi)(qi)業存在的主(zhu)要職(zhi)業病危害因(yin)素(su)進行現場檢測(ce)(ce)。
8.2.3 職業病危害評(ping)價
8.2.3.1職業(ye)病危(wei)害(hai)因(yin)素識別與(yu)評價
按照劃分的(de)(de)評(ping)價單元(yuan),在工(gong)(gong)程(cheng)分析和類比調查的(de)(de)基礎上,識別擬(ni)建項目(mu)生產工(gong)(gong)藝(yi)過程(cheng)、生產環境(jing)、勞(lao)動過程(cheng)中以及(ji)建設施工(gong)(gong)過程(cheng)可(ke)能存在的(de)(de)主要(yao)職(zhi)業病(bing)(bing)危害因素及(ji)其(qi)來(lai)源、理化性質與分布(bu),并(bing)分析其(qi)職(zhi)業病(bing)(bing)危害作業的(de)(de)工(gong)(gong)種(崗位)、工(gong)(gong)作地(di)點(dian)及(ji)其(qi)作業方法、接觸時間與頻度,以及(ji)可(ke)能引起的(de)(de)職(zhi)業病(bing)(bing)及(ji)其(qi)他健康(kang)影響等(deng)。
按照(zhao)劃分的評(ping)價單元,根據類比檢測結果并對照(zhao)GBZ 2.1或GBZ 2.2標準等,評價各個職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危害作業(ye)工(gong)種(崗位(wei))及(ji)其(qi)(qi)相關(guan)工(gong)作地點(dian)的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危害因素的(de)預期(qi)接觸水(shui)平(ping)。對于(yu)沒有類(lei)比檢測(ce)數據(ju)的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危害因素,可根據(ju)各種定(ding)性(xing)定(ding)量分析方法,來推測(ce)其(qi)(qi)工(gong)作地點(dian)的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危害因素的(de)接觸水(shui)平(ping)。
當類比檢(jian)測工(gong)作場(chang)所職(zhi)業(ye)病(bing)危害因(yin)素的(de)接(jie)觸(chu)水平(ping)超過GBZ 2.1或GBZ 2.2標(biao)準限值時,應(ying)分析超標(biao)原因,并提(ti)出針(zhen)對(dui)性的控制措施建議。
8.2.3.2職業(ye)病防護設施分析與評價
按照劃(hua)分的(de)評價單(dan)元,分析建設(she)(she)項(xiang)目(mu)的(de)運行與建設(she)(she)施(shi)工(gong)過程(cheng)(cheng)可能存在的(de)職業病危(wei)害因素(su)發生(散(san))源或生產過程(cheng)(cheng)以及(ji)可行性(xing)研究報告中提出的(de)相應職業病防護設(she)(she)施(shi)的(de)設(she)(she)置狀況(kuang),根據該發生(散(san))源或生產過程(cheng)(cheng)的(de)職業病危(wei)害因素(su)的(de)理化性(xing)質、類比(bi)檢(jian)測的(de)接觸(chu)水平以及(ji)GB/T 16758等相關標準要(yao)求,評價擬設置職業病防護(hu)設施的(de)合理性與符合性,并(bing)提出針對性的(de)防護(hu)設施設置建議。
8.2.3.3個(ge)人使用(yong)的職業病防護(hu)用(yong)品分(fen)析與(yu)評價(jia)
按照劃分(fen)的(de)(de)(de)評價單元,分(fen)析(xi)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)運(yun)行(xing)與建(jian)設(she)施工過程可(ke)能存(cun)在的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)病危害(hai)作(zuo)業(ye)工種(崗(gang)位)以及(ji)可(ke)行(xing)性研究報(bao)告(gao)中提出的(de)(de)(de)相應防護用品的(de)(de)(de)配備狀況(kuang),根據該工種(崗(gang)位)及(ji)其相關工作(zuo)地點(dian)的(de)(de)(de)作(zuo)業(ye)環境狀況(kuang)、職(zhi)業(ye)病危害(hai)因素的(de)(de)(de)理化性質、類比(bi)檢(jian)測(ce)的(de)(de)(de)接(jie)觸水(shui)平以及(ji)GB/T 11651或GB/T 18664等(deng)相關標準要求(qiu),評價擬(ni)配備個(ge)人使(shi)用職業病防(fang)護(hu)用品的合理性(xing)與符合性(xing),并提(ti)出針對性(xing)的防(fang)護(hu)用品配備建議。
8.2.3.4應急(ji)救援設施分析與評價
按照劃分的(de)(de)評(ping)價單元,分析建設(she)(she)項目的(de)(de)運行(xing)與(yu)建設(she)(she)施(shi)工過程可能存在(zai)的(de)(de)發(fa)生(sheng)急性(xing)(xing)(xing)職(zhi)業(ye)損傷的(de)(de)工作(zuo)場(chang)所(suo)以及可行(xing)性(xing)(xing)(xing)研究報(bao)告中提(ti)出的(de)(de)相應應急救援設(she)(she)施(shi)的(de)(de)設(she)(she)置狀(zhuang)況,根據該工作(zuo)場(chang)所(suo)導致急性(xing)(xing)(xing)職(zhi)業(ye)損傷職(zhi)業(ye)病危害因(yin)素的(de)(de)理(li)化性(xing)(xing)(xing)質和(he)危害特點、可能發(fa)生(sheng)泄(xie)漏(lou)(逸出)或聚積的(de)(de)狀(zhuang)況以及相關職(zhi)業(ye)衛生(sheng)法(fa)規標準要(yao)求等(deng),評(ping)價擬設(she)(she)置應急救援設(she)(she)施(shi)的(de)(de)合(he)理(li)性(xing)(xing)(xing)與(yu)符合(he)性(xing)(xing)(xing)。
8.2.3.5總(zong)體布局分析與評價
依據工程分(fen)析以及(ji)職業病危害(hai)因(yin)素識別(bie)與評價的(de)結果,分(fen)析可行(xing)性研究報(bao)告中提出的(de)總體(ti)布局情況,并(bing)對照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相(xiang)關職業衛生法(fa)規標準要求,評價總體布局的符合性(xing)。
8.2.3.6生產工藝(yi)及設(she)備布局分析與評價(jia)
依據工(gong)程分(fen)(fen)析(xi)以及(ji)職業(ye)病危害因素識別與(yu)評價的結果,分(fen)(fen)析(xi)可行性(xing)研(yan)究報告(gao)中提(ti)出的生產工(gong)藝及(ji)設備布局情況,并對照GB 5083及(ji) GB/T 12801等(deng)相(xiang)關職業衛(wei)生(sheng)法規(gui)標準要求,評價生(sheng)產工(gong)藝及(ji)設備布(bu)局的(de)符合性。
8.2.3.7建筑衛生(sheng)學(xue)要求(qiu)評價
依據工程分析以及職業病危(wei)害因素識別與(yu)評價的結(jie)果,分析可行(xing)性研究報(bao)告(gao)中提出的建筑(zhu)衛生(sheng)學狀(zhuang)況(kuang),并(bing)對(dui)照GB/T 12801 及(ji)GBZ 1等相關(guan)職業衛生(sheng)法規標準要求,評價建筑(zhu)衛生(sheng)學要求的符合性。
8.2.3.8輔助用室(shi)分析與(yu)評價
根據職(zhi)業病(bing)危害因素的識別與評(ping)價確定(ding)不同(tong)車間的車間衛生(sheng)特征(zheng)等級,分析可行性(xing)研究報(bao)告中提出的輔助(zhu)用室建設狀況,并對照GBZ 1等(deng)相關職業衛(wei)生法規標準要(yao)求,評價(jia)工作場所辦公室、衛(wei)生用室(浴室、存衣室、盥洗(xi)室、洗(xi)衣房)、生活用室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wei)生室、應急救援站等(deng)輔助用室設(she)置的符合性。
8.2.3.9職業衛生管理分析(xi)與評價
分析擬建項(xiang)目的職(zhi)業(ye)衛生(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)機構與人員的配置(zhi)、職(zhi)業(ye)衛生(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)制度和操作規程、職(zhi)業(ye)衛生(sheng)(sheng)(sheng)培訓、職(zhi)業(ye)病危害因素(su)檢測、健康監護、警示(shi)標識(shi)設(she)置(zhi)等,根據相關(guan)職(zhi)業(ye)衛生(sheng)(sheng)(sheng)法規標準(zhun)要求,評價擬采取職(zhi)業(ye)衛生(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)措施(shi)的符合(he)性。
8.2.3.10職業衛生(sheng)專項投資分析與評價
分析(xi)擬建項目(mu)可行(xing)性研究報告提(ti)出的職(zhi)業(ye)衛生專項投資概(gai)算,評價其(qi)滿足職(zhi)業(ye)衛生“三(san)同時”、職業病防護設施設計與建設等預算需求的符合(he)性。
8.2.5 控制職業病危害的(de)補(bu)充措施建議
在對擬建項目全面分(fen)析、評價的(de)基礎上,針對可行性研究報告中存在的(de)不足,綜合提(ti)出控制職業病危害的(de)具體補充措(cuo)施(shi),應盡可能明確(que)提(ti)出各類職業病防護設(she)施(shi)的(de)設(she)置(zhi)地點、設(she)施(shi)種類、技術要(yao)求等(deng)具體措(cuo)施(shi)建議,以便供設(she)計(ji)(ji)單位(wei)在編寫職業病防護設(she)施(shi)設(she)計(ji)(ji)專篇(pian)時使用。
針對建(jian)設(she)(she)項目施(shi)(shi)(shi)工(gong)過程的職(zhi)業(ye)衛生管理,應根據職(zhi)業(ye)病危害因素、防護(hu)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)等(deng)內(nei)容的分析與評價結果(guo),從(cong)建(jian)設(she)(she)工(gong)程的發包、施(shi)(shi)(shi)工(gong)組(zu)織設(she)(she)計、防護(hu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)與主體工(gong)程的施(shi)(shi)(shi)工(gong)過程以及施(shi)(shi)(shi)工(gong)監理等(deng)方面,提出原則性的措(cuo)施(shi)(shi)(shi)建(jian)議(yi)。
8.2.6 給出評(ping)價結論
確定(ding)擬(ni)建項目的職業病危(wei)害類別;明(ming)確擬(ni)建項目在采取了(le)可行性研究報告(gao)和評價報告(gao)所(suo)提(ti)防護措施的前提(ti)下,是否能滿足國家(jia)和地(di)方(fang)對職業病防治(zhi)方(fang)面(mian)法律(lv)、法規、標準(zhun)的要求。
8.3 報告編制階段
8.3.1匯總實(shi)施階段獲取的(de)(de)各(ge)種資(zi)料、數據,完(wan)成建設(she)項(xiang)目職(zhi)業病危害預評價報告書與資(zi)料性附件的(de)(de)編制。
8.3.2建設項(xiang)目職業(ye)病危害預(yu)評價報告書應全面、概括地反映對(dui)擬(ni)建項(xiang)目預(yu)評價工作的結論性內容與結果,用語規(gui)范、表(biao)述(shu)簡潔,并(bing)單獨成冊。
8.3.3資料(liao)性附件應包括評價(jia)依據(ju)、評價(jia)方法、工程分(fen)析(xi)、輻(fu)射源項分(fen)析(xi)、類比調查(cha)分(fen)析(xi)與職業(ye)病(bing)危害評價(jia)的分(fen)析(xi)、檢測、檢查(cha)、計(ji)算等技術性過程內容(rong),以及地理(區域(yu))位(wei)置(zhi)圖、總平(ping)面布置(zhi)圖等原始資料(liao)和(he)其他應該(gai)列入的有關資料(liao)。
建設項(xiang)目職業病(bing)危害(hai)預評價報(bao)告書的章節(jie)和內(nei)容組成以及報(bao)告書格式參(can)見附錄(lu)B、C。
附 錄 A
(資料性附錄)
工程(cheng)分析(xi)
A.1工程(cheng)概況:包(bao)括(kuo)項(xiang)目名稱、性質(zhi)、規模、擬建(jian)地點、自然環境(jing)概況、項(xiang)目組成及主要(yao)工程(cheng)內容(rong)、生產制度、崗位設置、主要(yao)技術經濟指(zhi)標等。
a)項(xiang)目名(ming)(ming)稱:應與委托單位提供的建(jian)設項(xiang)目可行(xing)性論證文件所用名(ming)(ming)稱一致。
b)項目性質(zhi):一般分(fen)為新建、改(gai)建、擴建、技術(shu)引(yin)進和技術(shu)改(gai)造等。
c)自(zi)然(ran)環境(jing)概(gai)況:包(bao)括擬建項目所在地區的(de)氣象條件(jian)(風向、風速、氣溫(wen)、相(xiang)對濕度)、以及是否位于自(zi)然(ran)疫(yi)源(yuan)地、地方病區等與職業病危害相(xiang)關的(de)情況。
d)建設(she)地點(dian):項目(mu)建設(she)地點(dian)應按行(xing)政區劃說明(ming)地理位置(經(jing)緯(wei)度)并附(fu)項目(mu)所在區域位置圖。
e)生(sheng)產規模:根據(ju)項目性質分別(bie)列出產品方案和生(sheng)產規模。
f)生產(chan)制度:輪班制,全(quan)年生產(chan)作(zuo)業(ye)(ye)時(shi)間以h/a為單位,同時(shi)說明作(zuo)業(ye)(ye)天數。
g)崗位設置:包(bao)括(kuo)生(sheng)產作業崗位名稱及生(sheng)產作業人數,輔助崗位及人數,管理(li)人員等(deng)。
h)項(xiang)目(mu)組成及主(zhu)要工(gong)程內容:包括整個(ge)建設項(xiang)目(mu)范圍內各子項(xiang)目(mu)名稱和(he)主(zhu)要工(gong)藝裝置(zhi)、設備設施等內容。其中(zhong):
生產(chan)裝置(zhi):包括裝置(zhi)名(ming)稱、生產(chan)規模及(ji)主(zhu)要工程內容(rong)。
輔(fu)助裝置(zhi):包括為生產(chan)配套(tao)的(de)各輔(fu)助裝置(zhi)名稱(cheng)、生產(chan)規模及主要工程內容。
公用工(gong)程:包括給(gei)水、排水、供(gong)熱、供(gong)電、供(gong)燃(ran)氣(qi)工(gong)程等。
總(zong)圖運輸:包括原料(liao)及輔料(liao)形(xing)態、燃料(liao)倉(cang)庫(ku)、儲罐、堆場以及碼頭工程、運輸工程等。
i)主(zhu)(zhu)要技(ji)(ji)術經濟(ji)指標:主(zhu)(zhu)要是建(jian)設項目總(zong)的技(ji)(ji)術經濟(ji)指標,包括(kuo)工(gong)程總(zong)投資、工(gong)程用地面(mian)積、建(jian)筑面(mian)積、職業病(bing)防護設施投資概算等。
A.2生產(chan)(chan)過程擬(ni)使用原(yuan)料、輔料的名(ming)稱(cheng)及用量,產(chan)(chan)品、聯產(chan)(chan)品、副產(chan)(chan)品、中(zhong)間(jian)品的名(ming)稱(cheng)和產(chan)(chan)量,健(jian)康危害說明(ming)書(中(zhong)文)。
A.3總平面(mian)布(bu)置及豎向(xiang)(xiang)布(bu)置:從(cong)建筑衛生(sheng)學和相關的勘察(cha)規(gui)劃設計等方(fang)面(mian)概述布(bu)置原則,并附總平面(mian)布(bu)置和豎向(xiang)(xiang)布(bu)置圖。
A.4 生產工藝流程和設(she)備布(bu)局
a)生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝流程(cheng):包括工(gong)藝技(ji)術(shu)及其來源、生(sheng)產(chan)(chan)裝置(zhi)(zhi)的生(sheng)產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)概述、輔助裝置(zhi)(zhi)的工(gong)藝過(guo)程(cheng)概述、生(sheng)產(chan)(chan)裝置(zhi)(zhi)的化(hua)(hua)學(xue)原理及主要化(hua)(hua)學(xue)反應,生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝及設備的先進性(機械化(hua)(hua),密(mi)閉化(hua)(hua)、自動(dong)化(hua)(hua)及智能化(hua)(hua)程(cheng)度)等。
b)生(sheng)(sheng)產(chan)設(she)備(bei)及布(bu)局:包括主(zhu)要生(sheng)(sheng)產(chan)設(she)備(bei)及其產(chan)生(sheng)(sheng)職業病危害(hai)設(she)備(bei)的健(jian)康危害(hai)說明書(中文)以及設(she)備(bei)布(bu)局情況。
A.5 建(jian)筑衛(wei)生學:主要包括建(jian)筑物的(de)間距、朝向、采(cai)光與(yu)照明、采(cai)暖與(yu)通風及主要建(jian)筑物(單元)的(de)內部布(bu)局等。
A.6輻(fu)(fu)(fu)(fu)射(she)(she)源項概(gai)況:主(zhu)要(yao)包括輻(fu)(fu)(fu)(fu)射(she)(she)源裝置的結構、與輻(fu)(fu)(fu)(fu)射(she)(she)有關的主(zhu)要(yao)參(can)數、輻(fu)(fu)(fu)(fu)射(she)(she)源的位置分(fen)布、放(fang)(fang)射(she)(she)性同位素或放(fang)(fang)射(she)(she)性物質中(zhong)核(he)素的名(ming)稱、狀(zhuang)(zhuang)態、活(huo)度、能量等指(zhi)(zhi)標,以及不同運(yun)行狀(zhuang)(zhuang)態下的主(zhu)要(yao)輻(fu)(fu)(fu)(fu)射(she)(she)源、輻(fu)(fu)(fu)(fu)射(she)(she)種類(lei)、產生方式和(he)輻(fu)(fu)(fu)(fu)射(she)(she)水平等,如放(fang)(fang)出(chu)放(fang)(fang)射(she)(she)性核(he)素時,還應給(gei)出(chu)核(he)素的名(ming)稱、狀(zhuang)(zhuang)態、活(huo)度和(he)能量等指(zhi)(zhi)標。
附 錄 B
(資料性附錄)
建設項目職(zhi)業(ye)病危害預評價報告書的章(zhang)節與內(nei)容組成
1 建(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)(mu)(mu)概況:建(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)(mu)(mu)名(ming)稱、性質、規模、擬建(jian)(jian)地點、建(jian)(jian)設(she)單位(wei)、項目(mu)(mu)(mu)(mu)組(zu)成、輻射源項及主(zhu)要工程(cheng)內容等。對于改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)(mu)(mu)和技術引進、技術改造(zao)項目(mu)(mu)(mu)(mu),還(huan)應闡述建(jian)(jian)設(she)單位(wei)的職業(ye)衛生管理基本情(qing)(qing)況以及工程(cheng)利舊的情(qing)(qing)況。
2 職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)(hai)因(yin)素(su)及其(qi)(qi)防護措施評(ping)價:概(gai)括擬(ni)(ni)建(jian)項目可(ke)能產生的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)(hai)因(yin)素(su)及其(qi)(qi)來源(yuan)(yuan)、理(li)(li)化(hua)性(xing)質,以及可(ke)能接(jie)觸(chu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)(hai)因(yin)素(su)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)種(崗位(wei))及其(qi)(qi)相關的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)地點(dian)、作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)方(fang)法、接(jie)觸(chu)時(shi)間與頻(pin)度(du)、可(ke)能引起(qi)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)以及其(qi)(qi)他人體健康(kang)影響(xiang)等(deng)。按(an)照劃分的(de)(de)(de)(de)評(ping)價單元,針對可(ke)能接(jie)觸(chu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)(hai)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)種(崗位(wei))及其(qi)(qi)相關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)地點(dian),給(gei)出(chu)各個主要職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)(hai)因(yin)素(su)的(de)(de)(de)(de)預期接(jie)觸(chu)水(shui)平(ping)及其(qi)(qi)評(ping)價結論(lun);針對可(ke)能存在的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)(hai)因(yin)素(su)發生(散)源(yuan)(yuan)或生產過程(cheng),給(gei)出(chu)擬(ni)(ni)設置(zhi)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防護設施及其(qi)(qi)合(he)(he)理(li)(li)性(xing)與符合(he)(he)性(xing)評(ping)價結論(lun);針對可(ke)能接(jie)觸(chu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)(hai)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)種(崗位(wei)),給(gei)出(chu)擬(ni)(ni)配備個人使(shi)用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)防護用(yong)(yong)品及其(qi)(qi)合(he)(he)理(li)(li)性(xing)與符合(he)(he)性(xing)評(ping)價結論(lun);針對可(ke)能存在的(de)(de)(de)(de)發生急性(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)損傷的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場(chang)所,給(gei)出(chu)擬(ni)(ni)設置(zhi)應急救援設施及其(qi)(qi)合(he)(he)理(li)(li)性(xing)與符合(he)(he)性(xing)評(ping)價結論(lun)。
3 綜合性(xing)評(ping)價:給出建(jian)設項(xiang)目擬(ni)采取的(de)總體布(bu)局、生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)藝及設備布(bu)局、輻射防護措(cuo)施、建(jian)筑衛生(sheng)(sheng)學、輔助(zhu)用室(shi)、職業(ye)衛生(sheng)(sheng)管理、職業(ye)衛生(sheng)(sheng)專項(xiang)投資等及其(qi)法規符合性(xing)評(ping)價的(de)結論,列出其(qi)中的(de)不符合項(xiang)。
4 職業(ye)病防護措施及建議:提出控制職業(ye)病危害的具體補充措施;給出建設項(xiang)目建設施工過程職業(ye)衛生管理的措施建議。
5 評價結論:確定擬建(jian)(jian)項(xiang)目的職業病(bing)危害類別;明確擬建(jian)(jian)項(xiang)目在采(cai)取了(le)可行性研究報告(gao)和評價報告(gao)所提(ti)防護(hu)措(cuo)施的前提(ti)下(xia),是否能滿足國家和地(di)方對職業病(bing)防治方面法律、法規(gui)、標準(zhun)的要求。
附 錄 C
(資(zi)料性附錄)
建(jian)設(she)項目職(zhi)業病危害預評價(jia)報(bao)告書的格式
封頁: XXXX建設項(xiang)目(mu)職業病危害預評(ping)價(jia)報告書
報告書編號
評價機構名稱(加蓋公章(zhang))
年 月 日
封二:評(ping)價(jia)機構開展建設(she)項目職業病危害評(ping)價(jia)資質證書影印件
封三:
聲 明
XXXX(評(ping)(ping)價機(ji)構名稱)遵守(shou)國家(jia)有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規,在(zai)XXXX項目職業(ye)病危害(hai)預評(ping)(ping)價過程堅持客(ke)觀、真實、公正的原則(ze),并對所出具的《XXXX項目職業(ye)病危害(hai)預評(ping)(ping)價報告》承擔法(fa)律責任。
評價機構(gou)名(ming)稱(cheng):(加蓋公(gong)章(zhang))
法人代表(biao):(簽名)
項目負責人: 應注(zhu)明技(ji)術(shu)職(zhi)務、資質證書號,簽名
報告書編(bian)寫人:應注明技術職務、資質證書號,簽名
報(bao)告書(shu)審核人:應注明技術(shu)職務、資質證書(shu)號,簽名
報告(gao)書簽發人:應注明職(zhi)務(wu)、簽名(ming)
封(feng)四(si):目錄(lu)
正文:按照目錄內容編寫,紙(zhi)型(xing)規格A4紙(zhi),字(zi)體為國標(biao)仿(fang)宋體,標(biao)準4號(hao),28行(xing)/頁(ye),30字(zi)/行(xing)。頁(ye)眉: XXXX建設項目職業病(bing)危害預評價報(bao)告(gao)書、報(bao)告(gao)書編號(hao),字(zi)體為國標(biao)宋體,標(biao)準小5號(hao)。頁(ye)腳(jiao):評價機構(gou)名稱(cheng),頁(ye)碼(第X頁(ye)共XX頁(ye)),字(zi)體為國標(biao)宋體,標(biao)準小5號(hao)。