近(jin)日(ri)，生態環境部(bu)聯合國家發(fa)展改革委等相關部(bu)門(men)印發(fa)《》（以(yi)下簡稱《工(gong)作指(zhi)引》）。生態環境部(bu)應(ying)對氣(qi)候變化(hua)司負責同志就《工(gong)作指(zhi)引》相關情(qing)況回答(da)了(le)記者提問。

問：《工作指引》發布的背景是什么？

答：《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于(yu)進(jin)一步(bu)全面深化(hua)改革(ge)、推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)國式現代(dai)化(hua)的決定》將“構(gou)建(jian)產品碳足跡管理體系”作(zuo)為深化(hua)生態文明(ming)體制改(gai)革重要內容。2024年(nian)政府工作報告和(he)中央(yang)(yang)經(jing)濟工作會議均明確(que)提出“建(jian)立碳(tan)足跡管(guan)理體系(xi)”的任務要求。為(wei)貫徹落(luo)實(shi)黨中央(yang)(yang)、國(guo)務院重大決策部署，助(zhu)力實(shi)現“到2027年，制定出臺100個左右(you)重點產品碳足跡核算規則(ze)標準；到2030年，制定出(chu)臺200個左右重點產品碳(tan)足跡核(he)算(suan)規則標(biao)準(zhun)”的主(zhu)要目(mu)(mu)標(biao)，生態(tai)環境部(bu)牽頭(tou)起草并聯合相(xiang)關部(bu)門印發《工作指引》，明確產品碳(tan)足跡核(he)算(suan)標(biao)準(zhun)編制的工作目(mu)(mu)標(biao)和(he)(he)實(shi)(shi)現(xian)(xian)路徑，旨在(zai)加快建立統一(yi)規范的產品碳(tan)足跡核(he)算(suan)標(biao)準(zhun)體系，積極推動團標(biao)、行標(biao)和(he)(he)國標(biao)互相(xiang)銜接、同向發力(li)，促進(jin)產業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)綠色低(di)碳(tan)轉型，助力(li)新(xin)質生產力(li)發展和(he)(he)雙碳(tan)目(mu)(mu)標(biao)實(shi)(shi)現(xian)(xian)。

問：《工作指引》與國內現有碳足跡政策之間的關系是什么？

答：制(zhi)定產品碳足跡核算標準是建立產品碳足跡管理體系的(de)“兩大基(ji)(ji)石”之(zhi)一，生態環境部高(gao)度(du)重視產(chan)品(pin)(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡核算標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)編(bian)(bian)制工作(zuo)，在(zai)深入調研(yan)和(he)(he)聽取(qu)各方(fang)(fang)意見的(de)基(ji)(ji)礎上(shang)，關(guan)注(zhu)企業訴求(qiu)(qiu)，立足(zu)(zu)工作(zuo)實際(ji)，編(bian)(bian)制完(wan)成了《工作(zuo)指引》，為(wei)加強(qiang)產(chan)品(pin)(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡管(guan)理提供(gong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)支撐。《工作(zuo)指引》以解(jie)決當(dang)前產(chan)品(pin)(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡核算標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)覆(fu)蓋率不(bu)高(gao)、影響力不(bu)強(qiang)、規(gui)范(fan)性(xing)不(bu)足(zu)(zu)等問題為(wei)導向，在(zai)遵(zun)循核算通(tong)則《溫室氣體(ti)產(chan)品(pin)(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡量化(hua)(hua)要求(qiu)(qiu)和(he)(he)指南》國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)基(ji)(ji)礎上(shang)，從明確標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定路(lu)線與技(ji)術要求(qiu)(qiu)、協(xie)調各類標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)協(xie)同發力、促(cu)進(jin)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)有(you)序銜(xian)接和(he)(he)實施應用、加強(qiang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)國(guo)際(ji)交流銜(xian)接四個方(fang)(fang)面提出碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡核算標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)編(bian)(bian)制工作(zuo)目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)和(he)(he)要求(qiu)(qiu)，與現有(you)產(chan)品(pin)(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡相關(guan)政策在(zai)內容上(shang)全面銜(xian)接，重點任務(wu)更(geng)細化(hua)(hua)、措施手段(duan)更(geng)聚焦，是今后一個時期我國(guo)產(chan)品(pin)(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)編(bian)(bian)制的(de)重要依據。

問：碳足跡標準編制工作的總體要求有哪些？

答：《工作指(zhi)引(yin)》緊扣碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和目標(biao)(biao)任務(wu)，以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為指(zhi)導(dao)，全面(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實黨的二十大(da)(da)和二十屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全會(hui)精神，深入踐行習(xi)近平(ping)(ping)生態文明思(si)想，堅持系(xi)統觀(guan)念(nian)(nian)，強化(hua)方向指(zhi)引(yin)，立足(zu)加(jia)快構建產品碳(tan)足(zu)跡管理體系(xi)，堅持系(xi)統觀(guan)念(nian)(nian)，突出(chu)標(biao)(biao)準頂層設(she)計，擴(kuo)大(da)(da)標(biao)(biao)準有效供給，強化(hua)標(biao)(biao)準協同互促，有序構建碳(tan)足(zu)跡核(he)算標(biao)(biao)準體系(xi)。按照“急用先行 穩妥推(tui)(tui)進”的原則，扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進重(zhong)點產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)核(he)算標準(zhun)研(yan)制(zhi)，同步開展碳(tan)(tan)足跡(ji)因(yin)子(zi)研(yan)究(jiu)和測算工作。鼓勵各方(fang)積極參與產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)核(he)算標準(zhun)制(zhi)修訂，確保實(shi)(shi)現2027年前100項和2030年前200項產品碳足(zu)跡(ji)核算標準制定(ding)目標，促(cu)進國內國際標準銜接互認。

問：建立產品碳足跡核算標準編制工作需要完成哪些重點工作任務？

答：《工作指引(yin)》提出四(si)方(fang)面20條重點工作任務。

一(yi)是明(ming)確碳足跡核算標(biao)準制(zhi)定路線與技術要求(qiu)。內(nei)(nei)容(rong)包括(kuo)明(ming)確碳足跡核算標(biao)準制(zhi)定路線，統一(yi)碳足跡核算標(biao)準文本、核算邊界、活動數(shu)據獲取(qu)和因子數(shu)據質量要求(qiu)，加強(qiang)碳足跡核算數(shu)據質量管控工作等內(nei)(nei)容(rong)。

二(er)是協(xie)調各類碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核算標(biao)(biao)(biao)準(zhun)協(xie)同(tong)發(fa)力。包括穩步推進碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定，明確碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)行業標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定重點(dian)，規范碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，探索制(zhi)定新興領域碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)團體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，鼓(gu)勵鏈主企(qi)業研制(zhi)碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)企(qi)業標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，定期開展碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核算標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)后評估工作。

三是促(cu)進(jin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核算(suan)標(biao)(biao)準(zhun)有(you)序(xu)銜接和實施應用(yong)。包括完善碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核算(suan)標(biao)(biao)準(zhun)協調(diao)機(ji)(ji)制，加(jia)強碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)行業標(biao)(biao)準(zhun)跨部門協調(diao)，完善碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)團體標(biao)(biao)準(zhun)評價(jia)采信機(ji)(ji)制，促(cu)進(jin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核算(suan)標(biao)(biao)準(zhun)有(you)效應用(yong)，加(jia)強碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核算(suan)標(biao)(biao)準(zhun)宣(xuan)貫(guan)培(pei)訓。

四是加強(qiang)碳(tan)(tan)足跡核(he)算標準國際交流(liu)銜(xian)接(jie)。包括加強(qiang)國內外(wai)碳(tan)(tan)足跡標準協調銜(xian)接(jie)，積(ji)極參與碳(tan)(tan)足跡國際標準制(zhi)定(ding)，推動(dong)碳(tan)(tan)足跡標準國際交流(liu)合作(zuo)。

問：《工作指引》有哪些亮點？

答：《工(gong)作(zuo)指引》以推進重點產品碳足(zu)跡(ji)核算標準(zhun)研(yan)制，促(cu)進國內國際標準(zhun)銜接(jie)互認為目(mu)標，圍(wei)繞加強(qiang)工(gong)作(zuo)銜接(jie)、促(cu)進協同發力、鼓勵多(duo)方參與三(san)個(ge)方面，明確產品碳足(zu)跡(ji)核算標準(zhun)編制工(gong)作(zuo)要求。

一是突出國(guo)內外碳(tan)足(zu)跡(ji)(ji)核(he)算(suan)標準(zhun)(zhun)工作(zuo)銜接。《工作(zuo)指引》結合(he)國(guo)內外碳(tan)足(zu)跡(ji)(ji)管理相關要求，提出建立兼具中國(guo)特色和與(yu)國(guo)際接軌的產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)(ji)核(he)算(suan)標準(zhun)(zhun)體系(xi)。推(tui)動(dong)碳(tan)足(zu)跡(ji)(ji)核(he)算(suan)標準(zhun)(zhun)國(guo)際交(jiao)流合(he)作(zuo)，積極參與(yu)碳(tan)足(zu)跡(ji)(ji)國(guo)際標準(zhun)(zhun)規則(ze)制修(xiu)訂，推(tui)進(jin)國(guo)內外產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)(ji)核(he)算(suan)標準(zhun)(zhun)銜接，多渠道推(tui)動(dong)我國(guo)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)(ji)核(he)算(suan)標準(zhun)(zhun)“走出去”。

 二是強調各(ge)類碳足跡核(he)算標準(zhun)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)力。《工作(zuo)指引》按照發(fa)揮(hui)協(xie)(xie)同(tong)作(zuo)用、形(xing)成(cheng)政策合(he)力的(de)原則(ze)，明(ming)確各(ge)類標準(zhun)重點覆蓋范圍，要求定期開展碳足跡核(he)算標準(zhun)的(de)后評估工作(zuo)，并提(ti)出碳足跡行業標準(zhun)跨部門協(xie)(xie)調、碳足跡團(tuan)體(ti)標準(zhun)評價采信機(ji)制(zhi)等(deng)舉措(cuo)。

三是凸顯任務(wu)協(xie)同(tong)和(he)多方參與(yu)。《工作(zuo)指引(yin)》充(chong)分發揮各(ge)部門積極作(zuo)用(yong)，推動(dong)各(ge)類產品碳足跡(ji)核算標準(zhun)互相銜(xian)接，同(tong)向發力(li)(li)。在標準(zhun)制(zhi)定、因子庫建(jian)設等(deng)方面鼓(gu)勵研(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構、行業(ye)協(xie)會、企業(ye)等(deng)各(ge)方參與(yu)，努力(li)(li)構建(jian)各(ge)方聯動(dong)、共(gong)建(jian)共(gong)擔共(gong)享(xiang)的工作(zuo)格局，體現了對碳足跡(ji)核算標準(zhun)研(yan)究(jiu)(jiu)工作(zuo)涉(she)及主體的全覆蓋和(he)總動(dong)員。

問：下一步如何有效推進《工作指引》落實？

答：產(chan)品碳足跡核算(suan)標準體(ti)系建設工作是一項系統工程，需要各方(fang)積極參(can)與、形成合(he)力。為保障相關工作落地見效，《工作指引》提出了(le)兩方(fang)面保障措(cuo)施。

一是促進(jin)碳(tan)(tan)足跡核(he)算標(biao)(biao)準(zhun)有(you)效(xiao)應用，生態(tai)環(huan)境部會(hui)同國家市(shi)場監管(guan)(guan)總局等部門推動產(chan)品碳(tan)(tan)足跡核(he)算標(biao)(biao)準(zhun)在碳(tan)(tan)定價、碳(tan)(tan)排(pai)放雙(shuang)控、政府(fu)綠色(se)采購、低碳(tan)(tan)技術推廣等政策措施中廣泛應用。加(jia)強綠色(se)產(chan)品認證與標(biao)(biao)識、能(neng)效(xiao)標(biao)(biao)識、碳(tan)(tan)標(biao)(biao)識、可再生能(neng)源綠色(se)電力證書等制度與碳(tan)(tan)足跡核(he)算標(biao)(biao)準(zhun)的銜接，規范企(qi)業(ye)產(chan)品碳(tan)(tan)足跡的信息披露和管(guan)(guan)理。

二(er)是加(jia)強碳(tan)足跡(ji)核算標(biao)(biao)(biao)準(zhun)宣貫培訓(xun)，廣(guang)泛開展(zhan)碳(tan)足跡(ji)核算標(biao)(biao)(biao)準(zhun)宣傳培訓(xun)工作，拓寬碳(tan)足跡(ji)核算標(biao)(biao)(biao)準(zhun)信息發布渠道，免費向社會公開碳(tan)足跡(ji)核算標(biao)(biao)(biao)準(zhun)文本。支持行(xing)業協(xie)會、相(xiang)(xiang)關機構等組織宣傳培訓(xun)活動，普及碳(tan)足跡(ji)核算標(biao)(biao)(biao)準(zhun)知識，提升相(xiang)(xiang)關方應用(yong)碳(tan)足跡(ji)核算標(biao)(biao)(biao)準(zhun)能力(li)。

下(xia)一步生態環境部將會(hui)同相關(guan)部門堅持高標準、嚴要求，切實(shi)貫徹落實(shi)黨中央、國務院關(guan)于碳足(zu)跡(ji)工作的安排部署，主動(dong)擔當作為，動(dong)員多方參與(yu)，會(hui)同各方全力打造形成共(gong)商、共(gong)建、共(gong)享的工作格局(ju)，統籌推進各項任務落實(shi)，確(que)保《工作指(zhi)引》落地(di)見效。